公证处最初是属于司法行政部门下属的一个科室，其性质是属于司法行政单位的一个组成部分，公证业务属于司法行政业务，公证人员属于司法行政的工作人员，其身份是国家公务员的身份，其单位的编制、人员编制，经费编制都是属于国家行政机关的编制。公证处是是依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构；是国家的证明机关。设立公证机构，应当具备下列条件：
(一)有自己的名称。
(二)有固定的场所。
(三)有二名以上公证员。
(四)有开展公证业务所必需的资金。
法律依据
《中华人民共和国公证法》第四条
全国设立中国公证协会，省、自治区、直辖市设立地方公证协会。中国公证协会和地方公证协会是社会团体法人。中国公证协会章程由会员代表大会制定，报国务院司法行政部门备案。
公证协会是公证业的自律性组织，依据章程开展活动，对公证机构、公证员的执业活动进行监督。
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