第二单元 古希腊和古罗马的政治制度
一、爱琴文明与古希腊城邦制度
（一）爱琴文明——指分布于爱琴海诸岛及其周围地区的文明，包括克里特文明和迈锡尼文明。
1、克里特文明
（1）时间：前2000——前1700年间，前1400年销声匿迹
（2）表现：①克里特岛上产生了君主制国家②出现王宫建筑群和象形文字
2、迈锡尼文明
（1）时间：前1400年——前1100年
（2）特点：新君主国兴起，伴之出现的是王宫、卫城、宏大的王室陵墓及众多刻有文字的泥版文书。
（二）“黑暗时代”：前12世纪，迈锡尼文明彻底毁灭。此后300多年，被称为“黑暗时代”。
（三）城邦时代（古希腊城邦）：
1、城邦的概念：约前8――前6世纪的一种国家形态，以一个城市为中心包括周边的若干村落。
2、代表：雅典和斯巴达
3、城邦殖民：
（1）原 因：多山多岛、多港湾、三面环水，少耕地，人多地少；航海业发达
（2）影响：促进发展，开拓眼界，为创造自己的独特文明奠定了基础
（3）城邦特点：小国寡民，各邦长期自治。
（4）政治类型：贵族制、民主制(最流行) 君主制、僭主制、寡头制。
补充：
1、古希腊地理环境对希腊城邦海外殖民的影响
（1）原因：①希腊为多山地形，不宜农耕，粮食不能自给，必须殖民扩张；②希腊海岸线很长，海岛密布，港口众多，交通便利，利于殖民扩张。
（2）结果：地域的扩大促进了希腊各地的商品生产和海外贸易，也使希腊人打开了眼界，从东方吸收字母文字、建筑、雕刻、冶金、铸币等先进文化成果，为创造自己的独特文明奠定了牢固基础。
2、希腊的城邦特点怎样推动民主发展？
（1）面积小，使公民有更多机会参与政治
（2）独立自主使城邦民主发展具有连续性
（3）商品经济发达和海外活动频繁，使希腊人较早接受平等、民主观念
3、古希腊城邦政体有哪几种形式？它们有什么共同特点，本质是什么？
（1）古希腊城邦政体
政体类型
特点
君主制
君主个人专制，公民权很少或基本没有
贵族制
贵族掌握政权、公民权有所上升
民主制
公民掌权、公民大会为最高权力机关
寡头制
少数贵族掌权，公民没有权力
僭主制
非法取得个人独裁，公民有一定权力
（2）共同点：公民政治
（3）本质：公民集体联合起来，保护自身利益、压迫奴隶与外邦人的一种国家组织
4、（参考）古希腊城邦与中国的春秋争霸时期政体差异的表现以及成因
（1）差异：古希腊城邦主要特征是：小国寡民，各邦长期独立自治，其中的贵族制和民主制最为流行；而中国的春秋争霸则趋向于建立君主专制的政治体制，并用这种体制建立一统天下的中央集权的国家。
（2）原因：①自然因素：希腊特殊的地理自然环境，导致多种经济形态并存，而中国的文明发祥地在中原地区，定居农耕生活形成了集体、统一的生活方式，出现了群体和集权的倾向。②.历史因素：希腊的城邦制度之中还保留者氏族部落的原始民主制的延续；而中国从夏朝以后就出现了“家天下”的政治模式，部落的民主制度已经基本消失。③.从邻邦的关系看：希腊各邦国都是相对独立自主的主权国家，各邦之间一般是平等的邻邦关系；而中国宗主之间是支配关系，这种关系很容易产生矛盾，并且用战争的方式吞并他国，最终建立君主专制帝国。
二、雅典城邦的民主政治
（一）发展历程
1、希腊城邦雅典是民主政体的发源地。
2、发展历程：
（1）君主制：古希腊进入文明社会之初，实行君主制（终身制、世袭制）。
（2）君主制：公元前8——前7世纪，贵族制取代君主制（任期制、选举制）。
（3）民主制：①公元前594年，梭伦改革，将国家引上民主的轨道。②公元前509年，克里斯提尼改革，最终在雅典确立了民主制。（确立“陶片放逐法”）
（梭伦改革的内容：①废除一切债务和债务奴隶，确立了个人自由不容侵犯的公民权利；②设立新的司法机关——民众法庭，审判员从所有公民中抽签产生；③确立新的选举法，特别是抽签选举和差额选举的做法，体现了机会均等、公开、公平的民主原则；④按财产多少划分公民的等级，打破了贵族制强调出身的世袭原则。）
（二）雅典民主的特点——人民主权和轮番而治
(通过公民大会、五百人议事会和民众法庭等机构的设置来体现其特点：人民主权——所有行政机构的官职向全体公民开放；轮番而治——公职人员的产生由抽签结果决定，“统治者将被统治”)
1、公民大会：最高权力机关，负责审议并决定一切国家大事；公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权；最重要的程序是就某项议案展开辩论。
2、五百人议事会：公民大会的附属机构，负责为大会准备提案并主持大会。
3、民主法庭：（1）日常司法机关，高级公职人员的任职资格终审（2）坚持最大限度保持公正的原则，避免行贿舞弊现象的发生
4、雅典人民主权的特征也体现在众多规模不大的行政和军事机关上
（三）雅典民主的评价（意义与局限）
1、实质 ：是古代奴隶主阶级实行统治的一种手段。
2、积极意义：
（1）雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出法制基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作方式，这一伟大创举为后世民主政治的发展积累了宝贵经验。
（2）政治决策通过多数人的认真讨论，会使问题考虑的更全面。
（3）公职人员由多数人选举产生，使公职人员对社会负责，处于群众的监督之下，减少了以权谋私的可能性。
（4）推动思想文化的发展: 民主政治带来了思想文化的繁荣，雅典产生了许多伟大的哲学家、思想家、政治家、历史学家、艺术家等，使希腊文明成为古代西方，乃至整个世界重要的文明中心。
3、局限性：（1）与现代民主不同，只是公民群体的民主，而非公民，如外邦移民、奴隶和他国公民，都没有享受民主权利；（2）雅典民主是男性为中心的民主。
总之，雅典民主既是伟大文明的催化剂，又是社会不公的一种暴力机器，这是其最大的历史局限性。
补充：雅典民主制给我们留下了什么启示？
（1） 雅典民主是仁人志士在平民支持下经历长期曲折不断创新的产物
（2）对后世西方国家产生深远影响
（3）与现代民主不同。
（4）雅典民主是把“双刃剑”
三、古罗马的政治与法律
（一）古罗马政体的演变
1、罗马建城之初，实行君主制。
2、公元前6世纪开始，实行贵族共和制。（对外扩张，最终成为地中海的霸主）
（1）罗马共和制主要有执政官、元老院和公民大会三层机构组成。
（2）执政官是共和国的最高官职；元老院是国家决策机构，全体成员皆由贵族组成，实行政事共商、少数服从多数的原则。公民大会负责选举公职人员和通过元老院的提案。
（3）为了维护平民的利益，设立保民官。
3、共和国末期，罗马从贵族共和制走向帝制。（扩张成为地跨三洲、水兼四海的超级帝国）
（1）公元前27年，屋大维确立个人独裁统治，称为元首制。
（2）元首制实质上是披着共和外衣的君主专制。
（3）公元3世纪，罗马皇帝戴克里先彻底抛弃共和外衣，实行公开的君主统治。
（二）罗马的法律制度
1、《十二铜表法》
（1）背景：共和国时期平民保民官的强烈提议。
（2）内容：①包括民法、刑法和诉讼程序，基本上是对过去习惯法的汇编②明确维护私有财产权和贵族的既得利益
（3）评价：①《十二铜表法》是罗马第一部成文法，没有给平民带来多少好处，但法典的编纂仍是平民的胜利，贵族不能像过去那样随意解释习惯法。②这项法律是罗马法的渊源，始终是罗马法的基本法。
2、《查士丁尼法典》
（1）组成：《查士丁尼法典》、《查士丁尼法学总论》、《查士丁尼学说汇纂》、《查士丁尼新敕》（统称为《查士丁尼民法大全》）
（2）影响：查士丁尼法典的颁布标志着罗马法已经发展到完备阶段，它保留了罗马法在法学方面的成果，对人的行为作出详细的法律规范，为调解复杂的社会矛盾提供了法律手段，成为维系东罗马帝国统治的有效工具。
补充：
1、罗马法的作用和局限
（1）作用：①以《十二铜表法》为开端、《查士丁尼民法大全》为总结的罗马法，是世界史上内容最丰富、体系最完善、对后世影响最广泛的古代法律。②它严格界定法律主体的权利和义务，阐明了相关法理，为人们提供了行使权利和承担义务的法律依据。③罗马法具有资本主义发展初期所需要的现成法律形式，是现代资本主义法制的先声。
（2）局限：它是奴隶主贵族为维护自己的利益而制定的法律，规定奴隶制和私有财产神圣不可侵犯。所以罗马法有很大的虚伪性和局限性。
2、十二铜表法的出现说明了什么问题？你受到什么启示？评价。
十二铜表法的出现是共和国内部平民与贵族斗争胜利的结果，是民主法治建设的结果，其实质是为了缓和阶级矛盾，巩固罗马共和国。
启示：（1）平民斗争的坚决；（2）贵族妥协的明智与开明；（3）平民政治的成熟；（4）法律建设的超越性的清醒克制和宽宏大量（这四个要素缺一不可，从而保证了罗马人最终成为世界性大帝国的原因）。
3、古希腊文明与古罗马文明之区别
（1）就文明的拓展方式而言：
希腊：通过殖民建立新的城邦，吸收外部文明并拓展希腊文明。
罗马：通过兼并战争扩大疆域，在继承希腊文明、吸收外部文明的同时拓展罗马文明。
（2）就国家的形式而言：
希腊：分散的城邦制；各城邦的主要特征是小国寡民，长期独立自治。
罗马：统一的集权制；采取行省制度，实行总督统治。
（3）就政治体制和统治方式而言：
希腊：经历了从君主个人统治到贵族集体统治，再到全体公民集体统治的制度的演变，在古代首次实现了公民普遍参与、轮番而制的民主制度。
罗马：在摆脱了君主制以后建立了共和国，但是共和国并没有进一步演化成为民主制，而是一种贵族共和国，随着疆域的扩大，共和国转化为帝国，实行了君主专制制度。
（4）就政治文明领域的突出贡献而言：
希腊：以雅典为代表的民主制，其基本特点是人民主权和轮番而治。
罗马：以《十二铜表法》为开端，《查士丁尼民法大全》为总结的罗马法，是罗马政治文明中的最伟大的成就。
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