论我国土地资源的法律保护。

Question

如题所述

Answer 1

【答案】：(1)土地保护的主要法律制度。
第一，土地权属制度。
我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
第二，土地用途管制制度。
为合理利用土地，发挥土地的最佳环境效能，国家实行土地用途管制制度：通过编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
第三，土地监督管理体制。
国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据有关规定确定。乡级人民政府负责本行政区域内的土地管理工作。
第四，水土保持管理。
《水土保持法》第6条规定：国务院水行政主管部门主管全国的水土保持工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门，主管本辖区的水土保持工作。
(2)土地资源保护的具体法律措施。
第一，土地利用规划。
为实现土地资源的有效利用，我国土地保护实行“全面规划，合理利用”的方针。各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。
第二，耕地保护。
耕地是农业生产最基本的、不可替代的生产资料。目前，我国耕地资源现状形势严峻：耕地数量逐年减少，质量不断退化，后备资源不足等一系列问题客观存在。加强耕地保护刻不容缓。
第三，严格控制建设用地，避免乱占和浪费土地。