发展的不平衡主要表现在领域、区域、群体三个方面。在领域方面，经济领域取得了显著成就，而政治、社会、文化等领域虽有进步，但与经济领域相比仍有差距，生态文明建设方面的不足更为明显。区域上，我国东中西发展不均衡，城乡之间、发达与欠发达地区之间，甚至城市内部、发达地区内部、农村内部都存在发展不平衡的现象。群体方面，不同社会群体在分享发展成果上存在差距，构建公平正义的财富分配格局任重道远。
对于新时代中国特色社会主义发展水平的评估，我们既要认识到发展水平已经相当高，有了相当的积累，也要看到发展水平并不算很高，发展的总量尚未达到绝对充裕。这种双重认识对于正确把握我国发展现状至关重要。
“不平衡不充分”的问题主要源于结构性失衡，这种失衡不再是绝对短缺时代的“八个木桶七个盖”，而是在相对短缺背景下的发展偏差和短视。其中，“不平衡”是“不充分”产生的客观基础，而“不充分”又会加剧“不平衡”。
为了实现更平衡和更充分的发展，我们的主要方向是建设现代化经济体系，重点是推进供给侧结构性改革，而制度保障则是全面深化改革。随着我国在物质、政治、精神、社会、生态文明等方面的全面提升，社会财富的意义将发生根本性变化，不再是衡量成功与否的主要标志，而是更倾向于成为保障人们生存与发展的、相对充足的“一般公共品”。
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