区域卫生信息化平台的开发源于多方面的考量，首要因素是响应国家的医改政策。2009年4月6日，《关于深化医药卫生体制改革的意见》提出，未来三年内，推进城乡基本医疗保障制度建设、建立基本药物制度、强化基层医疗服务体系、促进公共卫生服务均等化以及进行公立医院改革试点是核心任务。因此，构建全民健康档案，作为这一改革进程中的首要步骤，是不可或缺的。
其次，平台的开发旨在打破当前医疗卫生信息化的孤立状态。目前，各系统独立开发和建设，可能导致信息孤岛的问题。为了实现医疗资源的有效整合，区域卫生信息化平台需要实现妇幼保健、计划生育、急救等系统的互联互通，以促进数据的共享和利用。
最后，平台的建设旨在优化城乡医疗资源分配。当前，医疗资源严重集中在城市，农村地区的医疗资源匮乏。区域卫生信息化平台的开发，旨在通过信息化手段，实现医疗资源的均衡分布，改善农村医疗条件，提升整体医疗服务水平。
区域卫生信息化平台，是连接规划区域内（医疗卫生机构、行政业务管理单位及各相关卫生机构）各机构的基本业务信息系统的数据交换和共享平台，是让区域内各信息化系统之间进行有效的信息整合的基础和载体，多元化子系统整合的一个综合业务平台。从业务角度看，平台可支撑多种业务，而非仅服务于特定应用层面的系统平台。