施工组织设计是针对一个工程的总的组织设计，描述为施工组织的“纲领性”文件，具体指导施工过程中各个阶段、各目标的总体汇聚。
专项方案是某专业、分部分项、安全等具体的
施工方案。所以施工组织设计是总纲，专项施工方案是具体、细致的方案，施工组织设计具有指导性，专项施工方案具有可操作性。
关于报批当然是分别报批，施工组织设计在前，专项在后。
另外，关于那些工序、分部分项需要编制专项方案，各地均有一些差异，比如说，有的地方监理方要求按专业分别报专项方案，如：钢筋专项方案、模板专项方案、混凝土专项方案、防水专项方案等等等等。有的地方要求编写分部或分项专项方案，如地基基础专项方案、主体专项方案等等。具体可按照当地监理公司的要求进行。另外，关于安全方面的如
临时用电、危险性较大（或超过一定规模的危险性较大）的方案，这是明文规定的必须编写。
追问谢谢。