按照突发事件的发生、发展规律，完整的应急管理过程，应包括预防、响应、处置与恢复重建四个阶段，分别发生在突发事件的事前、事发、事中和事后，形成一个闭合的循环过程。其中，每一个阶段都要求采取有力的应急管理措施，尽可能地减少突发事件的发生，控制突发事件的升级和扩大。
1、事前--预防与应急准备阶段
应急管理要贯穿“预防为主”方针。在预防与应急准备阶段，要注意在日常工作中采取措施，着力降低社会应对突发事件的脆弱性，要为应对突发事件做好充分准备。同时，要经常对所在区域进行风险隐患排查，对危险源进行持续的、动态的监测，并开展有效的风险评估，在风险评估的基础上，进行风险处置。对于即将演变为突发事件的风险隐患，及时预警，使社会公众在突发事件发生前采取避险行动，尽量减小突发事件所带来的损失。
2、事发—预警与应急响应阶段
应急响应是指在突发事件发生时，应急管理者研判事件信息，启动应急预案，动员各方面力量开展应急处置工作。信息研判是至关重要的，一定要快速、准确，以避免应急响应失当。
3、事中--处置与应急救援阶段
应急处置是指应急管理者在时间、资源的约束条件下，控制突发事件的后果。即：突发事件发生后，要尽可能详细地掌握事件情况，迅速按照应急预案的要求，采取有效处置救援措施，防止突发事件扩大、升级。
处置过程需要大量的非常规决策。应急管理者需要在极短的时间和巨大的心理压力下，进行创新性决策，要遵照预案，但又不能固守预案。不遵照预案，就无章可循;但固守预案，突发事件的瞬息万变又可能令预案的作用丧失。
4、事后—评估与恢复重建阶段
突发事件处置工作完成后，应急管理者必须清理现场，尽快恢复生产生活秩序,并据此组织各种力量，消除突发事件对社会、经济、环境以及人的心理的影响。
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