法律分析：可以，但不能开通网银。未满16岁中国公民属于限制民事行为能力人，不能独立开户，需要由法定监护人代理申请，申请时要提供关系证明（监护人本人有效身份证，未成年人身份证或户口本、包含双方信息的户口本或出生证等其他可以证明亲属关系的证明）。监护人可以代理办理银行卡(借记卡)和信用卡的附属卡(年满13周岁以上)，但不能办理网上银行业务和信用卡。
法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》 第五条 十六周岁以上公民的居民身份证的有效期为十年、二十年、长期。十六周岁至二十五周岁的，发给有效期十年的居民身份证；二十六周岁至四十五周岁的，发给有效期二十年的居民身份证；四十六周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。
未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期五年的居民身份证。