超过经营范围行政处罚如何规定的?

Question

如题所述

Answer 1

根据国家相关法律规定，组织或者个人超范围经营按无证经营由查处部门依照相关法律、法规的规定予以行政处罚，如处罚款，吊销营业执照等，行政处罚采取罚款视情节轻重程度处以违法所得五倍以内的罚款，如果情节严重构成犯罪的，还需要依法追究刑事处罚责任。 原则上，公司应当在核准登记的经营范围内从事经营。超越经营范围可能涉及到相应民事责任和行政责任的承担。
1、民事责任方面，从目前的实践来看，为保护善意第三人的利益，公司超越一般经营范围所为的行为原则上是受法律保护的，并非一律无效，一般只有在公司超越经营范围所为的行为违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的情况下才会认定为无效。
2、行政责任方面，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第六十条第四款的规定，对超越经营范围从事经营活动的，需视其情节轻重，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款。同时违反国家其他有关规定，从事非法经营的，责令停业整顿，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款;情节严重的，吊销营业执照。
行政处罚是行政制裁的一种形式，指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。在作出了行政处罚之后，可以申请进行听证，对于行政处罚程序，在《行政处罚法》中作出了明确的规定。至于行政处罚的种类，则主要包括了七种，有警告、罚款、责令停产停业等等。
经营者要在经营范围内从事经营活动的，如果超范围经营的，行政机关对经营者可以给予行政处罚。登记主管机关可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴、吊销《企业法人营业执照》的处罚：
擅自改变主要登记事项或者超出核准登记的经营范围从事经营活动的;(四)超出核准登记的经营范围或者经营方式从事经营活动的，视其情节轻重，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款。同时违反国家其他有关规定，从事非法经营的，责令停业整顿，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款;情节严重的，吊销营业执照。
如果超范围经营情节严重的，可以能构成非法经营罪，非法经营罪的处罚：
1、犯非法经营罪的，一般处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处违法所得1-5倍的罚金;
2、属于情节特别严重情形的，则应处五年以上有期徒刑，并处违法所得1-5倍的罚金或没收财产。
综上所述，行为人超出范围经营危化品，严重违反了国家有关危险化学品安全管理的规定，存在着重大的安全生产隐患，一旦发生重大安全事故后果不堪设想，超出登记机关核准登记的经营范围从事非法经营的，除法人承担责任外，法定代表人也要承担行政责任和刑事责任。