未经烟草专卖行政主管部门许可，无生产许可证、批发许可证、零售许可证，而生产、批发烟草制品，以个人非法经营数额达5万元，或者违法所得数额满1万元为基准，法定基准刑为有期徒刑一年。非法经营烟草经营数额个人五万以上、单位五十万以上的涉嫌非法经营罪，经营数额成到二十万，依法可处五年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。具体量刑要根据案件的实际情况，并结合犯罪分子自首、立功、坦白、积极退脏的情况从轻从宽处罚。
《刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。