卡德纳斯改革（Moxige kadenasi gaige ）墨西哥总统拉萨罗·卡德纳斯在其任内（1934—1940）实施的改革。是墨西哥民族资产阶级领导的反帝反封建的改革，是20世纪初墨西哥革命后的护宪运动发展到顶点的标志。
改革背景：
20世纪30年代经济大危机严重影响了墨西哥社会经济，原料生产因世界市场萎缩大量减产，国家财政极其困难，失业剧增，农产品价格大跌，社会矛盾尖锐。为了在工业化进程中充分发挥国家的作用，国家政权必须是强有力的、有权威的。
扩展资料：
改革影响：
卡德纳斯改革是一次激进的民族改革。它打击了帝国主义势力和大地产制，促进了墨西哥社会经济的发展，并使劳动人民的现状得到了改善。
改革基本上摧毁了大庄园制，并使民族资本取代外国资本掌握了全国最主要的经济命脉，基本上完成了1910—1917年革命以来由半封建社会过渡到民族独立的社会的任务。
为墨西哥比较稳定的资产阶级民主制度的形成和发展奠定了基础，也促进了墨西哥经济特别是纺织、食品，家具等轻工业的发展。
参考资料来源：百度百科——卡德纳斯改革
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第1个回答 推荐于2016-05-14
墨西哥卡德纳斯改革
（Moxige kadenasi gaige ）墨西哥总统拉萨罗·卡德纳斯在其任内（1934—1940）实施的资产阶级改革。 20世纪30年代资本主义经济大危机严重影响了墨西哥社会经济，原料生产因世界市场萎缩大量减产，国家财政极其困难，失业剧增，农产品价格大跌，社会矛盾尖锐。为了在工业化进程中充分发挥国家的作用，国家政权必须是强有力的、有权威的。在墨西哥革命爆发后的最初十几年中，由于地方考迪罗势力的重崛起，墨西哥曾再度陷入军阀混战的政治危机之中，摆在墨西哥革命者面前的一项重要任务就是要彻底摧毁考迪罗主义政治传统，实现政治现代化，为国家的经济现代化创造稳定的政治环境。为此，墨西哥著名总统卡德纳斯提出“六年计划”的竞选纲领，得到广泛拥护。 1934年7月当选为总统后，他依靠工农革命力量，在墨西哥进行了深入的政治改革，建立起了一个新的、与自主型的经济现代化模式相适应的政治模式。这个模式可以概括为两个重要的政治制度，一个是制度化的强有力的总统制，一个是职团主义结构的官方党一党民主制。制度化的、权力集中的总统制有三个突出的优点：第一，总统是通过全民选举产生的，其统治权具有民主的合法性；第二，每届总统的任期只能是6年，不得连选连任，避免了像迪亚斯那样的长期个人独裁制度的复活。第三，每次的总统换届选举都是一次高级人才的轮换，都是一次思想、观点的更新，有利于防止思想的僵化。职团主义结构的执政党的建立，是墨西哥政治的一大创造。按加里·温尼亚（Gary Wynia）的解释，职团主义“反对公开竞争和政府中立观念，主张由政府做出有意识的努力，以组织和协调公私部门之间的关系。政府承担领导社会的责任，私人经济组织和社会集团则成为政府进行这一工作的工具。各利益集团不是互相竞争，以影响政府官员，而是直接以官员的名义同官员打交道。”[22] 具体说就是，政府有意识地将广大的工人、农民和公务人员都动员起来，组织为一些职团机构，如墨西哥劳工联合会、全国农民联合会、全国人民组织联合会等，作为唯一合法的利益集团，吸收进官方党，分别构成官方党的工人部、农民部和人民部，来代表它们所属各行业部门的利益；同时又通过官方党的这三个部，使这些利益集团服从国家的控制。这个制度一方面让所有这些民众集团有更多的参政机会，有更多的机会进入政府部门，另一方面又使这些民众集团不得不牺牲自己集团的政治独立性，服从政府的领导。不仅如此，这个制度还给各反对党创造了活动的空间，承认政权的合法性应该有一个竞争性的选举制度，因此每6年官方党总统候选人都有一次巡游全国的竞选活动。墨西哥革命所创造的这个新的、有权威的民众主义政治体制，从根本上改变了国家与各主要生产要素（资本与劳动）之间的关系，形成了一个由国家调节和仲裁各生产要素之间关系的独特的政治模式。这一模式的成功是此后几十年墨西哥之所以能始终保持经济稳定增长的最重要的原因，保证了墨西哥新的现代化战略的贯彻执行。
之后他又进行了一系列的改革：：①土地改革。政府没收本国和外国人拥有的大地产，分配给农民。其任内共分配土地2000万公顷。同时设立国家农贷银行帮助农民，并鼓励和扶持农民组织合作农场。②实行国有化。1937年把为外国垄断资本控制的铁路全部收归国有，1938年宣布把属于英、美、荷的17家石油公司收归国有，政府在10年内还清它们在墨西哥的资产。③鼓励工会的发展，修订全国劳工法，把分散的劳工组织合并成墨西哥劳工联合会。④教育改革。1934年12月开始在全国推行“社会主义教育”制度，扩大和普及教育，并专设印第安人事务司，加强印第安人教育事业的发展。⑤巩固民主政体，打击军事寡头势力。1938年3月把执政的国民革命党改组为墨西哥革命党，容纳工会、农民和其他群众组织参加。改革基本上摧毁了封建大庄园制，并使民族资本取代外国资本掌握了全国最主要的经济命脉，基本上完成了1910—1917年革命以来由半封建社会过渡到民族独立的资本主义社会的任务，为墨西哥比较稳定的资产阶级民主制度的形成和发展奠定了基础。本回答被提问者采纳
（Moxige kadenasi gaige ）墨西哥总统拉萨罗·卡德纳斯在其任内（1934—1940）实施的资产阶级改革。 20世纪30年代资本主义经济大危机严重影响了墨西哥社会经济，原料生产因世界市场萎缩大量减产，国家财政极其困难，失业剧增，农产品价格大跌，社会矛盾尖锐。为了在工业化进程中充分发挥国家的作用，国家政权必须是强有力的、有权威的。在墨西哥革命爆发后的最初十几年中，由于地方考迪罗势力的重崛起，墨西哥曾再度陷入军阀混战的政治危机之中，摆在墨西哥革命者面前的一项重要任务就是要彻底摧毁考迪罗主义政治传统，实现政治现代化，为国家的经济现代化创造稳定的政治环境。为此，墨西哥著名总统卡德纳斯提出“六年计划”的竞选纲领，得到广泛拥护。 1934年7月当选为总统后，他依靠工农革命力量，在墨西哥进行了深入的政治改革，建立起了一个新的、与自主型的经济现代化模式相适应的政治模式。这个模式可以概括为两个重要的政治制度，一个是制度化的强有力的总统制，一个是职团主义结构的官方党一党民主制。制度化的、权力集中的总统制有三个突出的优点：第一，总统是通过全民选举产生的，其统治权具有民主的合法性；第二，每届总统的任期只能是6年，不得连选连任，避免了像迪亚斯那样的长期个人独裁制度的复活。第三，每次的总统换届选举都是一次高级人才的轮换，都是一次思想、观点的更新，有利于防止思想的僵化。职团主义结构的执政党的建立，是墨西哥政治的一大创造。按加里·温尼亚（Gary Wynia）的解释，职团主义“反对公开竞争和政府中立观念，主张由政府做出有意识的努力，以组织和协调公私部门之间的关系。政府承担领导社会的责任，私人经济组织和社会集团则成为政府进行这一工作的工具。各利益集团不是互相竞争，以影响政府官员，而是直接以官员的名义同官员打交道。”[22] 具体说就是，政府有意识地将广大的工人、农民和公务人员都动员起来，组织为一些职团机构，如墨西哥劳工联合会、全国农民联合会、全国人民组织联合会等，作为唯一合法的利益集团，吸收进官方党，分别构成官方党的工人部、农民部和人民部，来代表它们所属各行业部门的利益；同时又通过官方党的这三个部，使这些利益集团服从国家的控制。这个制度一方面让所有这些民众集团有更多的参政机会，有更多的机会进入政府部门，另一方面又使这些民众集团不得不牺牲自己集团的政治独立性，服从政府的领导。不仅如此，这个制度还给各反对党创造了活动的空间，承认政权的合法性应该有一个竞争性的选举制度，因此每6年官方党总统候选人都有一次巡游全国的竞选活动。墨西哥革命所创造的这个新的、有权威的民众主义政治体制，从根本上改变了国家与各主要生产要素（资本与劳动）之间的关系，形成了一个由国家调节和仲裁各生产要素之间关系的独特的政治模式。这一模式的成功是此后几十年墨西哥之所以能始终保持经济稳定增长的最重要的原因，保证了墨西哥新的现代化战略的贯彻执行。
之后他又进行了一系列的改革：：①土地改革。政府没收本国和外国人拥有的大地产，分配给农民。其任内共分配土地2000万公顷。同时设立国家农贷银行帮助农民，并鼓励和扶持农民组织合作农场。②实行国有化。1937年把为外国垄断资本控制的铁路全部收归国有，1938年宣布把属于英、美、荷的17家石油公司收归国有，政府在10年内还清它们在墨西哥的资产。③鼓励工会的发展，修订全国劳工法，把分散的劳工组织合并成墨西哥劳工联合会。④教育改革。1934年12月开始在全国推行“社会主义教育”制度，扩大和普及教育，并专设印第安人事务司，加强印第安人教育事业的发展。⑤巩固民主政体，打击军事寡头势力。1938年3月把执政的国民革命党改组为墨西哥革命党，容纳工会、农民和其他群众组织参加。改革基本上摧毁了封建大庄园制，并使民族资本取代外国资本掌握了全国最主要的经济命脉，基本上完成了1910—1917年革命以来由半封建社会过渡到民族独立的资本主义社会的任务，为墨西哥比较稳定的资产阶级民主制度的形成和发展奠定了基础。本回答被提问者采纳
第2个回答 2020-02-26
卡德纳斯改革（Moxige kadenasi gaige ）墨西哥总统拉萨罗·卡德纳斯在其任内（1934—1940）实施的改革。是墨西哥民族资产阶级领导的反帝反封建的改革，是20世纪初墨西哥革命后的护宪运动发展到顶点的标志。
第3个回答 2006-09-30
墨西哥卡德纳斯改革
（Moxige kadenasi gaige ）墨西哥总统拉萨罗·卡德纳斯在其任内（1934—1940）实施的资产阶级改革。 20世纪30年代资本主义经济大危机严重影响了墨西哥社会经济，原料生产因世界市场萎缩大量减产，国家财政极其困难，失业剧增，农产品价格大跌，社会矛盾尖锐。卡德纳斯提出“六年计划”的竞选纲领，得到广泛拥护。 1934年7月当选为总统后，立即开始推行改革。主要内容为：①土地改革。政府没收本国和外国人拥有的大地产，分配给农民。其任内共分配土地2000万公顷。同时设立国家农贷银行帮助农民，并鼓励和扶持农民组织合作农场。②实行国有化。1937年把为外国垄断资本控制的铁路全部收归国有，1938年宣布把属于英、美、荷的17家石油公司收归国有，政府在10年内还清它们在墨西哥的资产。③鼓励工会的发展，修订全国劳工法，把分散的劳工组织合并成墨西哥劳工联合会。④教育改革。1934年12月开始在全国推行“社会主义教育”制度，扩大和普及教育，并专设印第安人事务司，加强印第安人教育事业的发展。⑤巩固民主政体，打击军事寡头势力。1938年3月把执政的国民革命党改组为墨西哥革命党，容纳工会、农民和其他群众组织参加。改革基本上摧毁了封建大庄园制，并使民族资本取代外国资本掌握了全国最主要的经济命脉，基本上完成了1910—1917年革命以来由半封建社会过渡到民族独立的资本主义社会的任务，为墨西哥比较稳定的资产阶级民主制度的形成和发展奠定了基础。
（Moxige kadenasi gaige ）墨西哥总统拉萨罗·卡德纳斯在其任内（1934—1940）实施的资产阶级改革。 20世纪30年代资本主义经济大危机严重影响了墨西哥社会经济，原料生产因世界市场萎缩大量减产，国家财政极其困难，失业剧增，农产品价格大跌，社会矛盾尖锐。卡德纳斯提出“六年计划”的竞选纲领，得到广泛拥护。 1934年7月当选为总统后，立即开始推行改革。主要内容为：①土地改革。政府没收本国和外国人拥有的大地产，分配给农民。其任内共分配土地2000万公顷。同时设立国家农贷银行帮助农民，并鼓励和扶持农民组织合作农场。②实行国有化。1937年把为外国垄断资本控制的铁路全部收归国有，1938年宣布把属于英、美、荷的17家石油公司收归国有，政府在10年内还清它们在墨西哥的资产。③鼓励工会的发展，修订全国劳工法，把分散的劳工组织合并成墨西哥劳工联合会。④教育改革。1934年12月开始在全国推行“社会主义教育”制度，扩大和普及教育，并专设印第安人事务司，加强印第安人教育事业的发展。⑤巩固民主政体，打击军事寡头势力。1938年3月把执政的国民革命党改组为墨西哥革命党，容纳工会、农民和其他群众组织参加。改革基本上摧毁了封建大庄园制，并使民族资本取代外国资本掌握了全国最主要的经济命脉，基本上完成了1910—1917年革命以来由半封建社会过渡到民族独立的资本主义社会的任务，为墨西哥比较稳定的资产阶级民主制度的形成和发展奠定了基础。
第4个回答 2006-09-30
从1929年成立至今，墨西哥革命制度党作为官方党已经连续执政70
年，这样长的一党执政历史在世界上是少有的。从四十年代开始的三十
多年里，墨西哥的经济以年均6％的速度持续增长， 而政局却保持着高
度的稳定，被世人称为“墨西哥奇迹”、“墨西哥稳定之谜”。墨西哥
的政治制度，包括革命制度党的职团主义组织体系，曾被誉为墨西哥成
功的一个重要因素。然而，从七十年代始，墨西哥经济出现了衰退；八
十年代，政局动荡、社会动乱此起彼伏；九十年代，更是爆发了金融危
机和恰帕斯州农民暴动。面对这一系列的政治、经济危机，又有人归咎
于现行的政治制度，尤其是革命制度党一党独霸的政党体制，认为它阻
碍了墨西哥经济的现代化，成为各种危机的最主要成因。这种“成也萧
何，败也萧何”的评价，反映了现代化过程中许多霸权政党面临的历史
困境，具有十分典型的意义。本文拟对革命制度党的形成与发展历史作
一简要的考察，探究其结构功能特点及其成功与困顿的原因。
应运而生的官方党
从1867年推翻帝制、建立共和，到革命制度党的前身——国民革命
党于1929年成立，墨西哥不但没有真正享受到自由、民主，反而遭受了
长达六十多年的军阀混战。全国大大小小的被称为“考迪略”、“卡西
克”的地方军阀以无休止的流血战争争夺着国家政权（注：在墨西哥独
立后的头30年，通过军事暴动共更迭了50多个政府。见〔墨〕丹·科·
比列加斯等：《墨西哥历史概要》，中国社会科学出版社1983年版，第
70页。），整个社会经济处于崩溃的境地。1928年，著名的考迪略奥夫
雷贡在二次竞选总统时被刺身亡，成了“考迪略时代”终结的导火线。
政治强人卡列斯（1924—1928年任总统）开始把全国约1800个地方考迪
略和党派团体联合起来，组建了一个用以取代考迪略势力的全国性政党
，以解决政权交接的制度化问题，这就是1929年3 月创立的国民革命党
。但是新成立的国民革命党还只是一个地方考迪略和地方党派的联盟，
它排斥工农组织的参与。在30年代世界经济大危机的背景下，墨西哥工
农运动风起云涌，地方考迪略又借机把控制工农组织作为自己的政治筹
码。在这种情况下，卡德纳斯总统（1934—1940年在任）开始考虑工农
组织的制度化参政问题。1938年3月，卡德纳斯解散了国民革命党， 在
它的基础上成立了新的官方党——墨西哥革命党，伴随着党的改组而进
行的政治改革主要有两个方面：（1）把包括工人、 农民在内的广大民
众吸收进党，纳入官方体制；（2 ）把卡列斯建立的地区结构的官方党
改造成职团结构的官方党，在党内按工人、农民、民众和军人4 个非地
域性职业社团将党划分为4个职业部门——工人部、农民部、 人民部和
军人部，分别由各个工会、农会以及联合会性质的团体组成。从此，工
人部、农民部和人民部属下的各个工会、农会以及联合会都有从基层到
中央的垂直组织系统，地方各部门的职团利益都依附于其所属的全国职
团部门，而不是地方各州。“条条”分割取代了“块块”分割，过
年，这样长的一党执政历史在世界上是少有的。从四十年代开始的三十
多年里，墨西哥的经济以年均6％的速度持续增长， 而政局却保持着高
度的稳定，被世人称为“墨西哥奇迹”、“墨西哥稳定之谜”。墨西哥
的政治制度，包括革命制度党的职团主义组织体系，曾被誉为墨西哥成
功的一个重要因素。然而，从七十年代始，墨西哥经济出现了衰退；八
十年代，政局动荡、社会动乱此起彼伏；九十年代，更是爆发了金融危
机和恰帕斯州农民暴动。面对这一系列的政治、经济危机，又有人归咎
于现行的政治制度，尤其是革命制度党一党独霸的政党体制，认为它阻
碍了墨西哥经济的现代化，成为各种危机的最主要成因。这种“成也萧
何，败也萧何”的评价，反映了现代化过程中许多霸权政党面临的历史
困境，具有十分典型的意义。本文拟对革命制度党的形成与发展历史作
一简要的考察，探究其结构功能特点及其成功与困顿的原因。
应运而生的官方党
从1867年推翻帝制、建立共和，到革命制度党的前身——国民革命
党于1929年成立，墨西哥不但没有真正享受到自由、民主，反而遭受了
长达六十多年的军阀混战。全国大大小小的被称为“考迪略”、“卡西
克”的地方军阀以无休止的流血战争争夺着国家政权（注：在墨西哥独
立后的头30年，通过军事暴动共更迭了50多个政府。见〔墨〕丹·科·
比列加斯等：《墨西哥历史概要》，中国社会科学出版社1983年版，第
70页。），整个社会经济处于崩溃的境地。1928年，著名的考迪略奥夫
雷贡在二次竞选总统时被刺身亡，成了“考迪略时代”终结的导火线。
政治强人卡列斯（1924—1928年任总统）开始把全国约1800个地方考迪
略和党派团体联合起来，组建了一个用以取代考迪略势力的全国性政党
，以解决政权交接的制度化问题，这就是1929年3 月创立的国民革命党
。但是新成立的国民革命党还只是一个地方考迪略和地方党派的联盟，
它排斥工农组织的参与。在30年代世界经济大危机的背景下，墨西哥工
农运动风起云涌，地方考迪略又借机把控制工农组织作为自己的政治筹
码。在这种情况下，卡德纳斯总统（1934—1940年在任）开始考虑工农
组织的制度化参政问题。1938年3月，卡德纳斯解散了国民革命党， 在
它的基础上成立了新的官方党——墨西哥革命党，伴随着党的改组而进
行的政治改革主要有两个方面：（1）把包括工人、 农民在内的广大民
众吸收进党，纳入官方体制；（2 ）把卡列斯建立的地区结构的官方党
改造成职团结构的官方党，在党内按工人、农民、民众和军人4 个非地
域性职业社团将党划分为4个职业部门——工人部、农民部、 人民部和
军人部，分别由各个工会、农会以及联合会性质的团体组成。从此，工
人部、农民部和人民部属下的各个工会、农会以及联合会都有从基层到
中央的垂直组织系统，地方各部门的职团利益都依附于其所属的全国职
团部门，而不是地方各州。“条条”分割取代了“块块”分割，过
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