第1个回答 2014-01-21
火车票“一票难求”是如何造成的
每到春运、暑运来临，大家都在为买火车票奔波，普遍有一个共同的说法：“票都到哪去了？为什么‘票贩子’手里就有票呢？”。
其实客票中心实行定时放票，大部分旅客都集中到放票时间集中买票，人为造成拥挤，加大维护秩序的难度。“票贩子”乘机雇人或自己挤在窗口前几位并与车站售票员达成默契（因为车站都有票额指标，所以售票员也愿意出这种“大份儿”的票。在售票员看来卖谁都一样）。使车票变成“票贩子”作为赚钱的载体。但代售票处有没有与“票贩子”勾结的情况呢？代售处基本上没有。也不敢和他们勾结，办一个代售处需要不少钱，铁路局的路风办总是明察暗访，一旦“违规”，轻者停机写检查，重者就取消代售资格，谁敢做呀！另外想与“票贩子”合作都难，因为现在火车票用计算机联网售票，与车站的票机同一平台操作，代售处与客票中心的服务器联网，采用 ISDN技术，传输速度为64K，而车站的票机与客票中心的服务器联网采用光纤，传输速度为100M共享，根本无法比拟。也就是车站出十张售票处都出不了一张。更何况在票紧的时候售票处都有限额，卧铺一次只能出五张；硬座只能出十张。更何况车站的窗口多，票机多，他们一台机器“抢”一个车次，而我们要“抢”多个车次。再有代售处平时都有一个固定的客户群，紧张的时候肯定要优先一下老客户，这是“人之常情”。但由于速度慢，也“抢”不出来几张票。可车站每年为了完成上级下达的销售指标却拼命抢票，不管有没有人要，最后都有办法处理。就此造成了“抢”出来的票车站卖不出去，在开车当天或开车几个小时的时候就会出现：‘某某窗口还有某某次车的剩余座位或卧铺票，有需要的速去购买！’的现象，甚至有时你去中途站，却卖你一张终点站的票，因为他“抢”的就是终点站，给旅客造成不必要的损失。而售票处“抢”出的票如卖不出去，就得去车站窗口退，并与旅客一样扣除20%退票费。
如果改定时放票为随时放票，谁也不知道什么时间放票，而且，少放勤放，由于放票时间不固定，“票贩子”即使排队了，也买不了几张票，这样就增大了旅客买到票的机会。多排几次队而已。使旅客总有一种碰运气的心里，有一种希望在里面，也就不主动找“票贩子”了，自然“票贩子”也就没有了市场，没有市场，谁还会去“囤票”呢？即便旅客排队买不上票，也只怪自己运气不好，终究现在的现状是“僧多粥少”。
根据国家四部委下发的通知：无论以何种形式，凡加价超出票面价格5元以上的人员均为“票贩子”（不管多收10元还是20元或更多）。而如果让一个离北京城区较远小镇的旅客去买票，就算来回耽误的时间不算，单是车费也不少。比如说北京的永乐店镇，到最近的售票点买票，坐公交车来回也要16元。如果他附近能有“代理点”（不是能当时出票的代售处），收20元算不算多呢？那么有人说：“在永乐店地区设一个正规代售处不就行了？”实际是不可行的。因为一个正规的代售处运行是有成本的，如果他每天的票量达不到50张，连运行成本都不够，更不要说收回投资了（一个正规代售处，每月的开支最低也要7—8千元。包括：房租每月1600元；水暖电每月1000元；人员工资2人，2000元；工商、税务每月800元；固定联网传输ISDN1600元，这都是最低的。）而像这样的小镇根本就保证不了每天50张的票量。那么，谁愿意做这种亏本的生意呢？另外，从现有客票中心的设备现况，也不允许安装那么多的代售点。更何况终端技术不够，带不了那么多台机器，就现状500多台机器有时还会出现死机的情况。
铁路管理部门应充分调研，并会同物价部门，实行代理准入制。正规代售处严格执行每张5元的收费标准。没有售票机的地区，根据其离最近的代售处的距离，以公交车往返车票的价格合理额定其收费标准，并交相关部门服务保证金，高收重罚。并实行挂牌服务，便于旅客监督。这样也减轻了铁路公安现在的“胡子眉毛一起抓”的现状，集中精力抓“票贩子”和车上的“违法犯罪分子”，从根本上改变旅客在旅行途中的治安状况。
现北京地区的所有代售处均不能发售学生票，购买学生票只能到车站的指定窗口。这样给学生们造成很多的不便。如让所有的代售处窗口均可发售学生票，在买票时可核实买票人的身份。在上车检票时再核对持票人学生证和车票是否相符，如不符合条件，可拒绝其上车或补足差额票款，学生证在检票时同时减去他应享有的次数（每年四次，往返两次）可以参考其他行业优惠卡的模式，每次在检票时同时在学生卡上打孔，既简单又明了，透明度很高。其实大中专院校生是有这种基本素质的，都有遵守国家的各项法律法规，培养遵纪守法的意识。这样广大学生也能得到更多的实惠。
每到暑运、春运，车站的拥堵状况是有目共睹的。上车、下车和买票的混杂到一起，各种车辆找个停车位那是实在太难了，为了一个车位也许要等半个小时。旅客每次出行，如果不在代售处买票，最少要到车站“光顾”两次，一次买票，一次乘车。
铁路应学习机场的模式：充分发挥代售处的作用。改变代售处的功能，由代售处是车站售票窗口的补充成为车站售票窗口是代售处的补充。车站只保留一部分售票窗口来发售当天的火车票，来满足在车站中转和临时决定出行的旅客购票的需要，让他们迅速离京。让更多的旅客合理安排自己的出行计划，尽量减少到车站的次数。现在北京地区共有570多个代售处，遍布北京的各个角落。以2008年春运北京地区发送旅客最多的一天计算（30万人），全部车票均由代售处发售，每个窗口也就是500多张，完全能够承担。让旅客就近买票，从而也就缓解了车站地区的交通拥挤状况。车站的售票大厅也完全可以改成候车室，缓解车站候车压力，让旅客能有一个更好的候车环境。车站富余下来的售票人员可以充实到列车上，省去每到春运时期连铁路机关办公室人员都上车当乘务员了。