这是因为流感疫苗的有效期仅1年，存货只能报废处理，医院还要承担回收和处置过期疫苗的成本。流感疫苗供求不平衡，因为整体需求波动大，各地的需求也大相径庭。
实际上，今年流感疫苗的市场供应，较往年大幅提升。“今年到现在为止，已经签发到了3000多万人份，到下个月流感季来临前，估计将达到5000万人份。”中国食品药品检定研究院副院长张辉说。
同时，据中国食品药品检定研究院发布的生物制品批签发情况统计，截至9月8日，我国流感疫苗批签发总量已累计超1587万剂，其中三价流感疫苗894.27万剂，四价流感疫苗401.48万剂，冻干鼻喷流感减毒活疫苗291.76万剂。
“看上去一针难求，实际上很多疫苗无人问津，导致我国流感疫苗整体有20%的报废率。”疫苗专家陶黎纳在接受采访时表示。
根据疫苗管理法和相关条例规定，疫苗上市许可持有人应当按照采购合同约定，向疾病预防控制机构供应疫苗，再由疾病预防控制机构按照规定向接种单位供应疫苗。而疾病预防控制机构以外的单位和个人不得向接种单位供应疫苗，接种单位也不得接收该疫苗。
“这意味着，企业无法直接供货给接种单位，国内省市流感疫苗供求出现矛盾，也无法从其他地方调货，导致有些地方的疫苗用不完，有些地方没苗用。”北京鼎臣管理咨询有限责任公司创始人史立臣表示。
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走出疫苗“一边紧缺、一边报废”的怪圈：
此前有报道指出，受长生生物疫苗事件影响，疫苗法出台监管趋严导致批签发速度下降，但史立臣表示，政府还需要尽可能放开批签发量，并允许企业在一定范围内以合理的途径进行宣传，让更多民众了解流感疫苗的作用。
陶黎纳则建议政府加大采购力度，让更多人免费接种，把疫苗列入特定人群的公费接种范围，把流感疫苗的总需求盘子做大，同时加强企业供应的稳定性，建立供需对话平台与联动机制，厂家才有信心与动力生产民众所需的流感疫苗。