法律分析：湖南规划的新高铁线路——秀吉益铁路，是渝湘高速铁路湖南段，计划从重庆秀山县引出沿渝湘高速公路走向，向东前行，在湖南省花垣县设站后，向东至吉首市接入张吉怀铁路吉首东站，然后沿规划的吉益铁路走向，在益阳与长益常铁路接轨。功能定为客运专线，速度目标值为350公里/小时。秀吉益铁路全线拟设8个车站，分别是：秀山高铁站(秀山土家族苗族自治县为川渝东南重要门户)、花垣高铁站(花垣是“全国最具投资潜力中小城市百强”、“全国最具区域带动力中小城市百强”)、吉首东站（吉首市交通优势十分明显，是国家规划的全国18个高速公路枢纽城市之一）。泸溪高铁站（泸溪是一个以土家族、苗族为主的少数民族县）、溆浦北站（溆浦县，隶属于湖南省怀化市，溆浦旅游资源丰富）、安化高铁站（安化是林业资源大县，茶叶生产大县，药材产业大县）、桃江高铁站（桃江县著名景点有浮邱山、凤凰山等）、益阳南站（益阳是国家森林城市，国家卫生城市，全国文明城市提名城市）。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》 第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。
县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。
县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。