“散乱污”企业是指：不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。散不符合当地产业布局规划，没有进驻工业园区的规模以下企业乱不符合产业政策的企业，应办而未办理相关审批手续的企业，存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊。污指无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、无组织排放严重的企业，污染防治设施不具备达标排放能力的企业，没有治理价值的企业，不能实现稳定达标排放的企业。
小散乱污企业是群众身边的污染顽疾，我市3月3日启动了为期一个月的专项整治行动，下面就为大家介绍下“小散乱污”企业的特征与危害。
一、什么叫“小散乱污”企业？
“小散乱污”企业有以下三个特点：
1.规模小，工艺差。多数是家庭作坊式企业或者个体工商户。包括有色熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、废塑料、石材加工，以及涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。
2.分布散乱。多分布于农村与城乡结合部，位置较为隐蔽。该类企业在分布上不符合我市的产业布局规划、不在工业聚集区内，且多为无证无照、证照不全、违法建设、违规经营企业。
3.污染环境。可分为涉气超标排“污”企业与涉水超标排“污”企业。这类企业无任何的污染处理设备，产生的污染物直接排放到大气或者河流中，对周边环境造成严重污染。
二、“小散乱污”企业有哪些危害？
一是噪声污染。企业因为无证无照、证照不全、违法建设、违规经营，为了逃避监管部门往往在夜间暗自生产，生产中产生的大量刺耳噪声会影响居民正常休息。二是大气污染。在无排污设施的情况下直接向空中排放污染物。排放的污染物包含硫氧化物、氮氧化物、一氧化碳、挥发性有机物等多种污染物。其中，硫氧化物、氮氧化物是雾霾的主要成因。而挥发性有机物在阳光的照射下与汽车尾气结合后造成臭氧污染，臭氧会对人的呼吸道造成灼烧。三是水体污染。向水体中排放过量的氮、磷、钾等元素，会造成水体富营养化。未经处理的工业废水中有汞、铬、铅等重金属元素以及砷、镍、苯胺和其他的多环芳香烃污染物，这些污染物不仅污染河流，还会渗入到土壤中，日积月累造成难以修复的污染。
三、我市对“小散乱污”企业采取什么措施？
我市开展了“小散乱污”企业专项整治行动，对“小散乱污”企业依法给予严厉打击。对不符合产业政策和产业布局规划、污染物排放不达标的企业，对无证无照、证照不全、污染严重的小作坊和小加工厂，坚决取缔。对符合产业政策、产业布局规划，但土地、规划、质检等手续不齐全的企业，依法停产、限期整改，完善手续后恢复生产。对符合产业政策、不符合产业布局规划的企业，引导迁入产业集聚区或工业园区。
为切实开展好此项工作，3月3日全市召开了“小散乱污”企业专项整治动员会，并下发了《濮阳市“小散乱污”企业专项整治行动方案》，制定任务目标和完成时限，逐级落实工作责任。
加强领导，健全组织。成立了濮阳市“小散乱污”企业专项整治行动指挥部，由市委书记何雄任政委，市长宋殿宇任指挥长。指挥部下设办公室，市政协副主席黄守玺同志兼任办公室主任。办公室下设十个督查组，对全市“小散乱污”企业专项整治情况进行督导检查。
明确责任，联合执法。各县（区）是专项整治的第一责任单位，各行业主管部门是第二责任单位。环保、工信、国土、工商、质监、食药监等部门各负其责、联合执法。按照“断水断电、拆除设备、清除原料、吊销执照、恢复原貌”的工作标准，彻底取缔“小散乱污”企业，减少大气污染物排放。
扎牢基础，稳步推进。各县（区）成立了相应的“小散乱污”企业专项整治行动组织，党委、政府主要领导亲自抓，严格按照时间节点推进各项工作。3月10日前全部摸查完毕，3月25日前整治到位，3月31日前要对整治情况进行检查验收。同时工作前期加强社会宣传，扩大舆论影响，以张贴条幅、电视动员、印发宣传页的方式动员群众广泛参与，充分发挥公众监督作用。
强化督导，严肃问责。市指挥部办公室和督查组将对整治情况进行复查验收，对漏报、瞒报或整治不到位的责任单位和人员进行严肃问责。如有1家“小散乱污”企业漏报、瞒报或未按期整改到位，对相关乡镇（办）予以全市通报批评；如有2家，对相关乡镇（办）分管副职予以免职；如有3家，对相关乡镇长（街道办事处主任）予以免职；如有4家，对相关乡镇（办）党委书记予以免职。每个县（区）如有5家“小散乱污”企业漏报、瞒报或未按期整改到位，约谈该县（区）政府或管委会主要领导，并对分管领导予以党政纪处分。
四、群众发现“小散乱污”企业如何举报？
通过拨打环保举报热线：12369，可随时举报您发现的“小散乱污”企业，由当地环保执法人员现场查处。
“小散乱污”企业有以下三个特点：
1、规模小，工艺差。多数是家庭作坊式企业或者个体工商户。包括有色熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、废塑料、石材加工，以及涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。
2、分布散乱。多分布于农村与城乡结合部，位置较为隐蔽。该类企业在分布上不符合我市的产业布局规划、不在工业聚集区内，且多为无证无照、证照不全、违法建设、违规经营企业。
3、污染环境。可分为涉气超标排“污”企业与涉水超标排“污”企业。这类企业无任何的污染处理设备，产生的污染物直接排放到大气或者河流中，对周边环境造成严重污染。
扩展资料：
企业战略管理和口碑有助于企业走向成功之路。但是不正确的战略管理有时会适得其反。口碑也很重要，一个企业有了好口碑，对未来的发展打下了基础。因此，战略管理要遵循科学的原则。
（一）适应环境原则
来自环境的影响力在很大程度上会影响企业的经营目标和发展方向。战略的制定一定要注重企业与其所处的外部环境的互动性。
（二）全程管理原则
战略是一个过程，包括战略的制定、实施、控制与评价。在这个过程中，各个阶段互为支持、互为补充的，忽略其中任何一个阶段，企业战略管理都不可能成功。
（三）整体最优原则
战略管理要将企业视为一个整体来处理，要强调整体最优，而不是局部最优。战略管理不强调企业某一个局部或部门的重要性，而是通过制定企业的宗旨、目标来协调各单位、各部门的活动，使他们形成合力。
参考资料来源：百度百科-企业战略管理
小散乱污企业集中哪些行业呢？环境保护部在这方面就抽出了重点的16个行业，包括有色金属熔炼加工、塑胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料、石材加工、以及涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工行业等，以这16个行业作为小散乱污企业重点确定的行业。
法律措施可以说是非常多，因为每个具体行政机关的部门规章当中都有所规定，这里我们主要就介绍环境保护法当中相关的规定。环境保护部所推出的《限产停产整治办法》，从《环境保护法》、限产停产整治办法以及环境保护部的其他处罚办法来看，一般有四个方面：
一、限产。限制企业的生产，期限一般是三个月，经过相关单位同意以后还可以再延期到六个月。
二、停产。停产的期限是从停产之日起到解除停产之日止，没有具体的时间要求，只要企业满足了环评的要求就可以解除停产整治。
三、关停关闭。就是要求企业关停关闭，不允许企业继续进行生产经营。
四、搬迁、拆除。搬迁要求企业整体进行搬迁，择址另建，不允许在区域内经营。拆除是直接对企业的设备、建筑进行拆除，彻底摧毁企业生产经营的基础。
从环境保护的角度来看的话，对小散乱污企业的主要措施就是这四个。这是法律规定的行政处罚办法，而在实务当中真正使用的处罚措施和手段，就远远不只这四个了。
散乱污”企业是指：不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。
散：不符合当地产业布局规划，没有进驻工业园区的规模以下企业。
乱：不符合产业政策的企业，应办而未办理相关审批手续的企业，存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊。
污：指无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、无组织排放严重的企业，污染防治设施不具备达标排放能力的企业，没有治理价值的企业，不能实现稳定达标排放的企业。
如果发现“散乱污”，将采取关停取缔、限期搬迁、停产整治的措施进行分类施治。
关停取缔类：
对不符合国家产业政策、应办而未办理相关手续或无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的“散乱污”企业，依法坚决予以关停取缔，并在6月底前完成关停工作，9月底前按照“两断三清”（即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）标准，完成取缔工作。
限期搬迁类：
对符合国家产业政策、不符合当地产业布局规划、未进驻工业园区的规模以下以及长期污染环境的企业，经过整合可以达到相关管理要求、符合产业政策的，当地政府要科学规划，组织对上述企业实施整合搬迁，进驻相应的工业园区，发展规模化、现代化工业。同时，各地要于6月底前责令企业停产，9月底前完成原有厂区拆迁工作。
停产整治类：
对符合国家产业政策、符合当地产业布局规划，未安装污染治理设施、不能稳定达标排放的“散乱污”企业，按照可持续和清洁生产的要求，督促企业在装备工艺、污染治理等方面提升改造，实现稳定达标排放，在6月底前责令上述企业停产整治和提升改造，并于9月底前完成整治改造。逾期未完成整治改造任务的，予以关停取缔。对不能稳定达标排放，但涉及民生，不能停产的企业，依法依规启动按日计罚程序，严格实行全过程连续性惩罚。
本回答被网友采纳