团结、教育、引导少年儿童是少先队组织的三项基本职能，要通过增强工作的普遍性、针对性和适用性来有效履行。
第一，履行团结职能，必须注重普遍性。要扩大少先队组织的覆盖面，增强少先队基层组织活力，从而达到把全体少年儿童组织起来的目标。这几年，全国、全市开展的大型的活动是不太多的，更注重比较易于组织和开展的活动，一年基本上也只有“六一”和“十一三”，其它的时间都给了基层辅导员和大队、中队，大家有足够的自主空间。当前，少先队组织还是要注意覆盖到一些比较偏远的农村学校，不然组织的普遍性就不会完全得到体现。这也跟我们开展活动的方式、载体能不能适应城乡少年儿童成长需要有一定的关系。
第二，履行教育职能，必须注重针对性。要按照争当“四好少年”的目标要求，依托少先队组织体系开展的有计划、有步骤、可检验的系统性活动，进行少年儿童做人的基本品格、素养的教育，重点是爱党爱社会主义祖国的教育。教育的职能主要是围绕根本任务来开展。当前，少工委开展的大型的主题活动，比如“六一”和“十一三”，基本上围绕着“红领巾心向党”的主题。当然有形式上、方式上和侧重点的不同，但基本上没有脱离“灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情”这一项重要的内容。
第三，履行引导职能，必须注重适用性。要遵循少年儿童认知、意识、信念、情感形成的规律，运用艺术、时尚、情感元素和信任、友谊、伙伴等因素，探索时代感强的载体，向少年儿童灌输培养重要的思想意识。（歌曲：童谣、儿歌、流行音乐，美术：动画、动漫，语言：讲故事、朗诵、演讲，体育：舞蹈、武术、体操，手工：剪纸；组合：联欢会、鼓号队、献词）
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