法律分析：近年来，农村宅基地和住宅闲置浪费的问题日益突出。在2019年国家发布的《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》、《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》、新《土地管理法》等多部文件中都提出了，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，支持农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。
1、支持返乡人员依托闲置住宅发展适合的乡村产业项目。
2、支持农村集体经济组织开展闲置宅基地整治工作。
3、支持农村村民在本集体经济组织内部进行房屋买卖。
4、支持进城落户的农村村民有偿退出宅基地。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第三百六十二条__宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
第三百六十三条__宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。