以跨边界组织合作方式，通过节点间的互动整合社会资源，以实现资源的充分共享，由此构成的可动态重组、开放的多边网络，及在此过程中形成的相互以来、相互作用关系并使公共组织涌现出一定特征的网络组织系统。
使用公用网络可以减少成本，并减少为使用专用网所需的长途专用数字线路昂贵的租用费用。公用网络服务提供商负责处理交换服务和网络的任何问题，以较低的价格提供较好的数据传输服务。
扩展资料
在公共组织网络中，政府部门处于网络的中心，它拥有法律赋予的公权力，通过差别化权利专业和下方，调整公共服务供给主题的数量、类别和组织间的关系；通过政策的动态传导、信息的交流、知识的传递、人员、物资的流转等，把分散的功能组织模块以动态化模式联系在一起，共同履行公共服务供。
非盈利组织，非政府组织为协调性角色，补充政府和商业组织的不足和缺陷；企业等私人组织则通过与公共组织建立契约关系，成为公共组织网络的重要节点。在公共产品供给中，三种不同类型的组织通过能源、物资、信息的动态传导，实现公共组织系统目标的同时，也使得社会资源得到了最优化配置。
参考资料来源：百度百科-公用网络
参考资料来源：百度百科-公共组织网络
因为公共网络的资源越多，大众获得的免费资源就越多，就避免了因为争夺利益而互相竞争。
公共场所大家都可以亨用的网终，比如说学校饭店、超市、酒店、商场等等区域所提供的无线网络供大家使用，这些都是公共网络项目。
公共网络项目有很多便于生活的好处，就比如无线网络来说，大家可以在特定的区域内享受到无线网络，为人们的上网提供了方便，同时它可以通过无线网络给大家推送一些广告信息，这就是它们赚钱的途经。
公共网络是当下社会非常重视的一个环节，加快公共网络的建设也是当下国家的任务，建设公共网络的目的是加强人们对政府工作的了解，及时的反馈民生问题，让政府更好的为民众服务，同时也将更好的将政府部门与互动媒体信息以及资源进行整合，加快政府电子政务的建设。
附:
如何使我们走到区块链理论的最前沿？
创建于2019年10月26日
——区块链发展面临的制度枷锁是什么？
2008年，美国爆发次债危机。华尔街的吃相太难看，并且被互联网曝光在全人类的眼皮底下。
美国人愤怒了，有人谴责华尔街的贪婪，有人占领华尔街，有人开始尝试通过分布式记账技术实践，寻找替代华尔街记账体系的路径。
因此，首先我们要明确：第一，区块链这个后来总结出来的概念，它的目的是替代传统的记账路径。
第二，区块链是手段，目的是通过普享记账权，打破华尔街对金融的垄断，提升金融的效率，降低实体企业的成本。
明白以上两个逻辑，我们去寻找问题：
区块链作为一项被全人类高度关注的新技术，已经出现了10年多，为什么依然无法服务实体产业？
其根源在哪？这是我们需要研究的重点。如果不搞懂这个问题，我们是无法到达这个领域的最前沿的。
金融是一个宏大的命题，区块链作为新金融的底层技术，同样是一个宏大的命题。
宏大的命题需要从最底层去发现、去思考，区块链的最底层是什么？
答案是社会制度与西方的价值观。区块链的发源地，是美国，是资本主义国家。股权独享是资本主义社会价值观的重要组成部分。
因此，区块链上产生的东西，被中本聪定义为比特币，而不是区块链的所有权——股权。请注意这个定义是由价值观决定的。
价值观这个东西看似很虚，但却时刻影响着每个人的思维与选择。中本聪的最初定义直接决定后来者的思维路径。
如果把比特币定义为这套网络的所有权，这个所有权会很自然的随着使用者的增加而增值。这是一个能够自洽的逻辑。
但如果把比特币定义为货币，这种货币会失去所有权的支撑，失去所有权的支撑，参与者将只能依靠信仰维系彼此手中筹码的价值。不能自洽的信仰实际是很不牢固的。建立在不牢固的信仰之上的价值单位，会让信仰者始终为寻找信仰同盟者而焦虑，这是数字货币始终不能走向实体的根源。因为信仰者之间的信任并不牢固。
因此，真正禁锢区块链发展的枷锁，恰恰是美国人标榜的、所谓的普适价值观。
——算法应该：以人为本
人的账号，才应该是区块。
个人、商户、企业、机构开通账号，会自动形成一个个区块。
每个区块内有两个价值单元：第一，网络的所有权，即股权；第二，网络的未来服务，即提货权。
前者如一口井，后者如打上来的井水。前者是无限的，后者是有限的。无限能够为有限提供充分担保。未来能够为现在提供充分担保。
以上都是能够自洽的，自洽的意义是：每个自己能够说服自己的，自己说服自己才能建立真正的稳定和信任。
在自我稳定和信任之上，井水才可以流向实体，而不是囤积与炒作。
请注意：底层的逻辑和原理对群体的选择具有决定性作用。
如果比特币持有人不是一群内心焦虑的群体，不是奉行的西方价值观体系，他们可以很早就走出焦虑。比如，比特币持有者联合出资价值40亿美元的比特币领投股权共享的公共网络（占股10%），让社会资金跟投40亿美元（占股10%），剩下的股权归公共网络的使用者。这会形成一个可预期的、数万亿美元的、共享的大蛋糕。个人、商户和企业会很自然的陆续入住，领取各自的蛋糕，领取完毕，每个市场参与基础单元形成基础信誉，再用基础信誉投资实体产业，新增实体资产会很自然的为新增信誉担保，新增信誉再投资，会继续扩大公共的新增资产规模........以此类推，自强不息。但很遗憾，西方的价值观体系，禁锢了区块链参与者更进一步的勇气。他们的选择是掉头去搞以太坊、去搞EOS，去创造大量的所谓数字货币。最终，导致数字信誉始终无法与实体结合。
换言之，西方价值观的核心是竞争思维，竞争思维导致每个自己思维出发点是先把他人放在敌对清单，而不是合作清单。这个思维的惯性导致：币不断增加，但却都无法进入实体。因此，所谓基础理论和原始创新能力的获得，需要我们先找到别人的思维盲区和禁区，在此基础上，我们才能占领无人区，在无人区制定自己的标准，最终掌握规则的主导权和解释权。
——让历史贡献变成信任基础
规模以上企业，都具有清晰的、连贯的历史营业收入数据，这个数据代表着历史贡献。
历史贡献越大，其影响力与号召力越强，其真实的能力越强，实际信誉度越高。
现在的区块链并不尊重历史贡献，完全把实体企业的历史贡献不当回事，这必然产生逻辑上的冲突。
要理顺这种冲突，需要将企业历史营业收入数据作为最重要的信誉来源。
只有充分尊重实体企业，真心服务实体企业，让实体企业变成新生网络的重要股东，才能使实体企业主动拥抱新技术和新金融。
否则，必然是自己讲自己的故事，自己吆喝自己的技术与产品，相背而行，越走越远。
所谓构筑人类命运共同体，是要求我们：把他人列入朋友和伙伴清单First，而不是把他人列入竞争清单First。
现在区块链的算法，有对实体企业的尊重吗？
从比特币到以太坊，从以太坊到EOS，从EOS到Libra........
——区块链的未来
1、以人为本：账号即区块，区块有股权，股产提货权（少量但持续）。
2、尊重历史：实体企业营收数据为基础信任纽带（提货权的主要产地）。
3、逆向流通：通过预付款采购、工资、奖金等方式直接流向员工账号，员工再消费会直接激活企业生产能力，实现供需共赢。
4、不神话某项技术，不要在思维中形成技术霸权。技术是实现目的的工具，而不是目的本身。
5、由法币承兑变为以产品、服务和劳动承兑。
6、未启动，先保护。先签约，打通跨行业、跨地区的价值链，在人们消除焦虑之后再启动。
7、预留监管通道，使政府和社会可以依据数据追查责任，可追查是自律的证明。
一、公共网络其实并不能解决恶性竞争问题，反而会加剧这种问题的产生；
二、网络的匿名评论中，就有很多这种恶性竞争；