是由区号的编码规则以及多级汇接分级来决定的。如西安区号为029，是因为该城市为西北地区大区的交换中心，属我国电话汇接的二级交换中心。
在我国电话区号的多级汇接分级主要分为四个层次，分别为第一级国家总汇接中心、第二级为直辖市和大区中心、第三级为省交换中心和地区交换中心、第四级为县交换中心。
如北京为一级国家总汇接中心，其区号规则为1位，后来改为10；如四大直辖市为二级汇接层级，其编码规则为两位数；同时南京、广州等城市位于大区中心，其区号也是为两位数。
扩展资料：
区号分级汇接分布情况：
1、一级国家总汇接中心、主国际接口局所在地为北京；
2、二级直辖市和大区中心使用两位区号，除四个直辖市外，各大区中心如东北、华东、华南、华中、西南、西北中心城市沈阳、南京、广州、武汉、成都、西安；
3、三级省交换中心和地区交换中心，一般为省会、自治区首府；
4、四级县交换中心。
港澳台区号：
1、香港特区使用国际区号852；
2、澳门特区使用国际区号853；
3、湾地区使用国际区号886。
参考资料来源：百度百科-区号
参考资料来源：百度百科-电话区号
目前，中国各地区的区号设置分为三位数和四位数。有9座城市的区号是三位数。
这9座城市中，除四大直辖市以外，六个大区的中心城市都使用三位区号，分别是沈阳，南京，武汉，成都，西安，广州。西安能入列，则代表是西北地区最重要、最大的区域中心城市。
因为我国电话区号设置基本确立于文革之后，当时采用的是多级汇接制度：
全国设一个主国际接口局，结合行政区划分为几个大区，每个大区设一个汇接中心，即一级交换中心（大区中心）；每个大区分为几个省，每个省区设一个中心，即二级交换中心（省会）；每个省分为几个地区，在地市级设中心，即三级交换中心（其他地级市），然后每个地区下面的县各设县中心，设四级交换中心（县）。
基于这样的“多级汇接制”，在电话长途区号的编制上也体现了“多级”的原则，并且在号码编排上体现一定对应关系。
扩展资料
进入20世纪西安地区使用的029区号也有重要的演变历史。
1998年8月，杨凌区电话网并入西安本地网，开始使用029区号。
2006年9月中旬，西安、咸阳两地电信网正式合并，并网后咸阳固定电话（小灵通）号码在原7位用户号码前加“3”，长途区号与西安一致，由“0910”变为“029”，两地电信用户拨打对方城市移动、联通电话不再加拨“0”。
由此可见，029区号适用范围的变化，也是西安城市规模不断发展扩大的侧面体现。
而陕西省其他地级市的区号组成规律为：长途区号：0（使用国内长途前要加），第一位：9（大区序号，即大区中心区号29的最后一位），第二位：X（省在大区内的序号），第三位：X（市在省内的序号）。
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区号三位的城市是某个区域的通信中心城市或直辖市,只有北京、天津、上海、重庆、南京、广州、沈阳、成都、武汉、西安。其它城市全是四位数。
区号介绍如下：
区号是指世界各大城市所属行政区域常用电话区划号码，这些号码主要用于国内、国际长途电话接入。比如，中国大陆国际区号86，北京区号010、广州区号020等。而在使用国内长途电话时，区号前要加拨0。值得一提的是，人们往往容易混淆概念，误以为区号本身前面有一个0。也就是说，由于0是唯一的国内长途接入码，经常和后面的区号并列使用，所以形成了习惯。实际上在境外打电话回境内某城市时，当地国际长途电话接入码加在中国国家号86之后，该城市区号前没有0。比如，成都区号应是28，而非028。
中文名
区号
外文名
Area Code
含义
电话区划号码
使用范围
国内国外
发展简史
区号确定于“文革”之后，当时没有程控电话交换机，市级行政单位也不多（多为地区，少地级市），当地级单位多于10个不足15个时，部分长途电信流量较少的地区合用一个地区交换中心，比如湖南省怀化市、湖南省湘西土家族苗族自治州、湖南省张家界市当年就与相邻湖南省郴州市、湖南省娄底市合用一个地区交换中心，因此区号是四位的。然而长途网采用的也是“多级汇接制”。
20世纪90年代，中国普遍使用了计算机控制的程控交换机，这种长途电话的多级汇接制也成为过去，地区电话网之间不需要经过上一级汇接中心即可实现通话。但当年的区号格式却保留了下来，再后来合并了C4网，四位的区号已经消失。这样使得第二位为偶数的三位区号获得了号码资源，保证了每个市级行政单位至少有一个三位区号。原来空缺的号码资源除了预留给台湾省以外，都开始在各地作为填补号码资源空缺使用。所以63×以后的号码出现在山东、广东、云南的区号里，西藏区号剩余的898、899、890成为海南区号，到2001年5月18日海南省合并C3网，仅保留了898。北京的区号也因GSM移动电话特殊的长途拨号方式不得不被改为10。
多级汇接
编号原则
多级汇接分级原则是设一个主国际接口局，结合长话流量和行政区划分为几个大区，每个大区设一个汇接中心，即一级交换中心；每个大区分为几个省区，每个省区设一个中心，即二级交换中心；每个省区分为几个地区，在地区中心城市设中心，即三级交换中心，然后每个地区下面的县各设县中心，设四级交换中心；五级交换中心即为本地交换端局，一般为市话端局。通俗地讲，如在云南省西双版纳傣族自治州勐腊县打长途去北京市，信号要从勐腊县汇接到西双版纳中心局，再汇接到昆明中心局，再到西南大区中心成都中心局，才能传输到北京市。
基于这样的“多级汇接制”，在电话长途区号的编制上也体现了“多级”的原则，并且在号码编排上体现一定对应关系。
第一级是国家总汇接中心、主国际接口局所在地，即首都北京，使用一位区号，就是1（后改为10）。
第二级为直辖市和大区中心使用两位区号，当时三大直辖市，除北京已使用1（后改为10）以外，上海、天津各使用21、22区号。东北、华东、华南、华中、西南、西北中心城市沈阳、南京、广州、武汉、成都、西安使用24、25、20、27、28、29区号。26是为台湾预留的大区交换中心区号，也可以理解为为台北预留的，因为台湾省在行政区划序列中排在华东区，因此使用华东区大区交换中心南京25区号的后一位。
第三级为省交换中心和地区交换中心，使用三位区号，且首位与大区交换中心城市两位区号的末位对应（华北、华南区除外），区号第二位为1、3、5、7、9五个奇数，省级交换中心（一般为省会、自治区首府）除有大区交换中心兼的省份外，尾数为1。这样，6字头的三位区号也因26的预留被预留给台湾省了。
第四级为县交换中心，使用四位区号，第一位数同相应地区交换中心三位区号的第一位数，第二位使用2、4、6、8、0五个偶数。
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