贞观十一年
武则天（公元624年－公元705年），名武_，祖籍并州文水县（现成山西文水县东），生于长安（今陕西省西安市），中国历史上唯一得到普遍承认和众人皆知的女皇帝。
贞观十一年，即公元637年，武则天年十四岁时入宫。武则天为唐朝功臣武士_次女，母亲杨氏。十四岁入后宫为唐太宗的才人，唐太宗赐号武媚。唐高宗时初为昭仪，后为皇后，尊号为天后，与唐高宗李治并称二圣。
皇帝行政权力的高度集中思想之严刑
武则天以皇后身份夺取了李唐王朝的政权，无疑是对古代中国整个传统行政价值体系的挑战，也是对整个儒家文化的挑战，因此，武则天统治的合法性始终受到质疑。尽管武则天费尽心机，编造了许多诸如“自己做皇帝是上天的旨意”等谎言，但在她自己的心里，对自己所处的境遇是十分清楚的。正因为如此，在武则天的行政管理思想中，对权力极端看重。她认为没有权力，就不能统治天下。
1.严刑治仕的思想
在武则天看来，发现不称职的官吏，革职与杀戮是两种基本的处理办法。每任一官，不久便被杀戮，甚至被灭族，是时“法网严峻，故人??多陷刑戮”。②这种严酷对待官吏的思想，不是对吏制的贡献，而是对行政过程的严重破坏，虽然在一定程度上可能是有效的，但就长远来看，其后果将会造成整个吏制的败坏。也正因为如此，后世很少有对不称职官吏如此对待的个案了。并且在当时，官吏的称职与否，其标准并不明确，而是随心所欲，治吏多半成了武则天消灭威胁自己政敌的借口。
2.严刑对敌的思想
武则天对政敌具有高度的警觉，甚至过于敏感，因为她深知取代李唐王朝是对传统势力和李氏家族的挑战，消灭政敌就成为她当政后着手解决的首要大事。她任用周兴、来俊臣、索元礼等为首的二十三个酷吏，大开告密之门。在朝堂放置四个铜匦，其中一个专门收受告密文书，并派专人办理谋反案件。她屡次召见告密之人，并给予赏赐。唐宗室贵戚几百人就这样被武则天借以刑罚的名义除掉了，被杀戮的数百家大臣，包括刺史、郎将以下的官吏不计其数，使得整个行政体制内人人自危。
3.嫁祸于人以平民愤的思想
武则天的滥杀造成了国内的紧张局势，为了平民愤，她把受到自己重用的酷吏作为平民愤的工具，把一系列过错都推到他们身上，对他们进行严惩。索元礼、周兴、来俊臣等大酷吏最终都成了武则天无常行政思想的牺牲品，他们三人分别被给予流放岭南或杀头、灭族的处理。