第1个回答 2022-08-14
作者李凤文系中国知名 财经 评论员
11月21日国务院办公厅督查室、银保监会办公厅通报部分银行保险机构助贷机构违规抬升小微企业综合融资成本典型问题，工商银行、民生银行、平安集团等机构被点名。共涉及违规金额近亿元。银保监会表示，对无视禁令、顶风违规的，金融监管部门将发现一起、处理一起，绝不姑息。
党中央、国务院高度重视金融支持实体经济发展，出台指导意见和采取多项措施，要求切实降低企业综合融资成本，有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。银保监会等金融监管部门对此也三番五次重申，要求商业银行不得对小微企业贷款乱收费，不得借贷搭售。在2011年下发的《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》中明确规定，除银团贷款外，商业银行不得对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制对小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。
应该说，这些措施的贯彻实施，在一定程度上制止了银行保险机构涉企乱收费问题，有效缓解了实体经济尤其是小微企业融资贵问题。然而，仍有个别银行保险机构对小微企业存在乱收费问题，此次通报的案例就具有一定的代表性和典型性。一些银行机构视监管法规于不顾，仍然对小微企业收取贷款承诺费、投融资顾问费，以及变相高额收取其他费用，强制捆绑销售保险等。如，有的3年期贷款利率虽然只有7.6%，看起来并不高，如果加上乱收费，年化综合融资成本高达22.16%，如此之高融资成本，企业不堪重负。
涉企乱收费屡禁不止的原因有多个方面，一是有的银行保险机构、助贷机构对国家关于深化小微企业金融服务、降低小微企业综合融资成本的重大决策部署认识不到位、落实不彻底，未真正落实对小微企业服务优惠和减费让利原则。同时，对乱收费的危害性认识不深，只考虑自身经营，不顾企业发展，没有认识到减轻企业融资负担对企业稳健发展的重要作用，没有真正与企业同甘共苦。管理层对制止乱收费的各项要求也没有严格执行到位，存在“蜻蜓点水”的问题，导致基层有令不行，有禁不止。二是盲目追求盈利指标。有的基层机构迫于业务指标考核的压力，为了完成考核任务，增加基层经费和员工绩效，将监管要求抛之脑后，甚至置之不理，依旧我行我素。三是存在不会被发觉的侥幸心理。有些基层机构明知乱收费违法，但出于种种目的，却绞尽脑汁，在政策执行中搞变通，进行变相乱收费，打政策擦边球，等等。
涉企乱收费，转嫁了金融机构成本，严重损害了企业合法利益，加大了企业经营负担，影响了企业的正常经营，尤其是在目前新冠肺炎疫情对企业生产经营造成严重不利影响，导致经营困难的情况下，会让企业更加雪上加霜。为此，监管部门对金融机构涉企乱收费问题必须保持高压态势，发现违法违规必须严惩不贷，绝不姑息。
禁止涉企乱收费，各银行保险机构必须严格自律。各银行保险机构在涉企收费上不能触碰监管红线，更不能超越政策底线，必须把党中央、国务院决策部署真正贯彻落实到位。同时紧紧围绕“六稳”“六保”要求，大力保护和激发市场主体活力，强化对稳企业的金融支持，积极为企业纾困解难，提高中小微企业贷款可获得性，努力降低融资成本。要严格执行监管规定，发放贷款时，不得利用市场优势地位附加不合理条件、强制捆绑销售、转嫁成本、违规收费，变相增加小微企业隐性融资成本。
禁止涉企乱收费，各银行保险机构要及时查漏补缺。各机构要强化制度建设，完善绩效考核和薪酬分配机制，严格内部监督，同时对照通报中的问题认真组织开展收费情况的自查自纠工作，引以为戒、举一反三，对存在的问题做到立查立改，防止乱收费和变相乱收费问题再次发生。要认真落实银保监会等六部门《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》要求，进一步规范信贷融资各环节收费与管理，切实维护企业知情权、自主选择权和公平交易权，降低企业融资综合成本，更好服务实体经济高质量发展。
禁止涉企乱收费，监管部门还要加大监督检查和处罚力度。要与政府相关部门联合成立督查组，通过开展现场督查、定期或不定期的检查，督促各金融机构将监管法规真正落实到位。要发挥“双罚”的震慑作用，一旦发现乱收费问题，就要毫不留情地依法依规对违规机构及责任人进行严厉处罚和责任追究，让违法违规机构和责任人付出巨大代价。通过严厉处罚，杜绝违规收费问题，切实降低实体经济融资成本，为小微企业 健康 发展创造良好的金融环境。