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唐代的节度使是一个地方的行政长官加上一个军事长官。节度使,掌控所在区域的军政财权,可以说这一块就是他说了算了。他听皇帝的,那就是戍边名将。不听皇帝的,那就是地方军阀。
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安禄山当时敢于造反,就是因为他是三个地方的节度使,拥有的兵力达到了20万,而当时中央的军队只有不到十万,只有的雄厚兵力是不是可以想反抗一下呢?结果就起兵了。中央军暂时干不过,就请各地的节度使纷纷来勤王,但是,没有注意的是吐蕃趁机捞了一把,最终在各个节度使的帮助下,经过了八年抗战,胜利了。
之后的节度使就更加厉害了,跟中央的关系就是相互支撑的了。中央需要地方上的支持,没有了他们就没有了中央,在河朔三镇能力下降了以后,大唐王朝就灭亡了。而中央给予地方名义上的支持,因为地方节度使的更迭需要到中央报备一下,地方上需要中央的名义来维系对军队的控制,这样相辅相成,就可以安稳度日。