这两个文件目的是不一样的，所有签字单位肯定也是不一样的。
施工组织设计是施工单位为整个工程进度而制定的一个整体的施工进度方案，它可以直接拿到监理方签字，然后由监理单位留存一份，分发给甲方、总包和本施工单位个一份，共计四份。
而安全专项方案是施工单位对施工现场安全措施的准备、出现安全问题的处理方式、以及甲乙双方在出现安全问题时候的责任划分，这是施工单位向甲方做出的保证，所以需要甲方签字。
而施工组织设计只需要监理单位签字后分发给各单位，目的在于让各单位知道施工单位的计划，从而在施工过程中能够配合施工单位施工。
施工组织设计按设计阶段和编制对象不同，分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案三类。
(1)施工组织总设计
施工组织总设计是以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为主要对象编制的施工组织设计。施工组织总设计一般在建设项目的初步设计或扩大初步设计批准之后，总承包单位在总工程师领导下进行。建设单位、设计单位和分包单位协助总承包单位工作。
施工组织总设计是对整个项目的施工过程起统筹规划、重点控制的作用。其任务是确定建设项目的开展程序，主要建筑物的施工方案，建设项目的施工总进度计划和资源需用量计划及施工现场总体规划等。
(2)单位工程施工组织设计
单位工程施工组织设计是以单位（子单位）工程为主要对象编制的施T组织设计，对单位（子单位）工程的施T过程起指导和约束作用。单位一工程施工组织设计是施工图纸设计完成之后、工程开工之前，在施工项目负责人领导下进行编制的。
(3)施工方案
施工方案是以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导其施工过程。施工方案由项目技术负责人负责编制。
对重点、难点分部（分项）工程和危险性较大工程的分部(分项)工程，施工前应编制专项施工方案：对于超过一定规模的危险性较大的分部（分项）工程，应当组织专家对专项方案进行论证。
扩展资料：
施工组织设计编制原则：
①重视工程的组织对施工的作用。
②提高施工的工业化程度。
③重视管理创新和技术创新。
④重视工程施工的目标控制。
⑤积极采用国内外先进的施工技术。
⑥充分利用时间和空间，合理安排施工顺序，提高施工的连续性和均衡性。
⑦合理部署施工现场，实现文明施工。
参考资料：百度百科-施工组织设计