资源稀缺条件下，加强成本管理，增加资源利用效率，从而现管理效益最大化，具体方法：
一、树立大成本管理理念，全员工、全方位、全过程管理好成本全要素
1.全要素管理成本。从成本构成上讲，企业经营的各个要素都是企业经营必不可少的条件，有形资产（如资金、设备、材料、工具等）是成本，无形资产（如品牌、资质、技术、人才等）也是成本，工程直接费用（如人工费、材料费等）是成本，企业各级管理发生的间接费用也是成本。全要素管理成本，就是要把企业生产经营的各个要素都纳入成本管理的范畴。除了我们一直狠抓的工程成本或者项目成本之外，全员都要树立资金成本、人才成本、技术成本、品牌成本、时间成本、管理成本等概念，不管干什么工作，都要尽力降低资金成本。
2.全方位管理成本。从成本耗用的空间角度讲，企业的各个角落，只要有人、有物存在，都在发生着资源的损耗，即使这个人不在岗、即使物品闲置着，只要这个人在册、只要物品占据着空间，就要增加企业的费用。所以，项目部、分公司、集团公司各部门等各级机构都有各自的成本管理的对象、范围和责任，没有轻重、主次之分。以河北建工集团为例，工程直接成本主要发生在项目部，但分公司、集团公司发生的管理费用也构成工程的间接成本。越是产业结构单一的建筑企业，其管理费用占工程成本的比重越高。分公司管理成本的重点不仅在于开发项目的投入低、报价高，可以直接提高项目的盈利水平，更表现在分公司管理项目的数量和水平上，管的项目多，在各个项目上摊销间接费用的比例就低；管理项目的水平高，项目部就会以较少的人财物和工期投入，确保工程安全、质量、工期目标或者承诺，从更高层面上降低工程成本，提高分公司利润。
3.全过程管理成本。从成本发生的时间角度讲，企业从筹办开始发生的一切费用都属于成本范畴。企业经营就是以最小的投入谋求最大的产出，即追求利润最大化的过程，实现这个目标的过程就是成本控制的过程。所以说，成本管理贯穿企业生存的始终。具体到建筑项目总承包来说，各级领导都要牢固树立“四次经营”的理念：第一次经营是施工前的投标经营，即市场对接，经营的成功与否取决于投标策划；第二次经营是施工的过程管理和控制，经营的核心是设计变更、工期变化等产生的索赔、签证；第三次经营是竣工后的追踪经营，重点在清欠和兑现效益，与项目结算紧密相关；第四次经营是以现场保市场，干好现有项目，与大业主长期合作。
4.全员工管理成本。从成本管理的主体角度讲，全体员工既是成本费用的耗用者，也是管理费用的支出者，当然也是成本控制的管理者、监督者。全体员工在岗一天，所干工作就要对得起自己的工资，每做一件工作就要尽量减少物的消耗、钱的支出、时间的占用，每花一笔钱就要争取最大的收益。要自觉抵制铺张浪费等行为，努力降低管理成本支出，把有限的资金用在投资性、收益性的支出上。
二、建立大成本管理体制，把职工利益与企业降本增效捆绑在一起
要想让全体员工在全方位、全过程管理好成本的全体要素，必须建立自律和他律相结合、变“要我管”为“我要管”的机制。
1.继续完善全员入市办法和内部核算办法，让职工既要时刻把工程开发信息介绍到集团、力争中标，而且要让部门、分公司和职工积极主动地识别、控制项目开发的风险，不搞饥不择食，不能在投标的第一个经营环节就留下潜亏风险。
2.继续完善和推广项目模拟股份制。模拟股份制是通过职工缴纳风险抵押金和签订责任状把项目降本、创优、安全、工期等目标责任与个人收入紧紧联系在一起。
3.继续完善分公司风险抵押、利润分成制。资金结算中心的运行给了分公司一本明白账,干多干少与挣多挣少紧密地联系在一起，这有利于激励先进更先进，后进赶先进。
4.继续完善部门全面预算管理。各部门要根据上年支出情况和今年的工作计划提出今年的费用预算，财务部要根据预算支出计划，加强资金的调拨和周转，提高资金的周转率。
5.坚持成本分析制度。项目部要每月召开成本分析会，分公司每月要报告利润上缴情况，各部门预算执行情况要定期通报
三、酝酿制定企业定额，为项目大成本管理提供科学依据
目前，市场投标多为工程量清单报价，尽管其中的工程量计算规则和报价包括的内容仍然沿用了地方定额或行业定额的规定，但是在材料消耗、用工消耗、机械种类、机械配置和使用方案、管理费用的构成等各项指标上，基本上是按本企业的具体情况制定的，让施工企业能最大限度发挥自己的价格和技术优势。制定企业定额要做好以下4个方面的工作：一是企业定额各单项的平均造价要比社会平均价低，体现企业定额的先进性、合理性；二是要体现本企业在某方面的技术优势以及本企业的局部管理或全面管理方面的优势；三是企业定额的所有单价都要实行动态管理，定期调查市场，定期总结本企业各方面业绩与资料，不断完善，及时调整，与建设市场紧密联系，不断提高竞争力；四是要紧紧联系施工方案、施工工艺并与市场全面接轨。
四、强化大成本管理制度的培训、指导和检查监督力度，实现成本管理五大转变
企业的各项管理制度不能只停留在汇编里、内网上，而是要入脑入心。要加大制度落实的教育培训力度、监督检查力度和奖惩力度，坚决落实内部责任追究制度，让遵章者成榜样、得奖励，让有令不行者担责任、补损失。
通过坚决落实大成本管理的各项制度，可促进和实现成本管理的5个转变：一是成本管理的内容由单一的工程成本向全面的企业经营成本的转变；二是成本管理的空间由单一的生产一线向三级管理的各个层面转变；三是成本管理的过程由处于中间环节的施工过程向投标和决算等两头延伸；四是成本管理的主体由“要我管”向“我要管”的转变；五是成本管理的效果由简单粗放向精细高效转变。
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