这要看具体情况是村干部胡乱作为，那么不仅应该痛骂，而且还应该上访举报。如果是村民无理取闹，或无端干扰村委会的工作，那么就已经涉嫌违法。至于是否构成犯罪，这还得看其造成的后果及影响，是否严重和恶劣。
如下辱骂资料作为参考：
《治安管理处罚法》第四十二条有下列行为之一的，处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：
(一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的;
(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;
(三)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的;
(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的;
(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的;
(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。