1、现行的法律法规都是针对传统的军工企业，非公有制企业参与军工没有制度上的保障。一些承担军品生产的企业免税政策，基本上也是面向军工企业，而且军品的维护费、军品的补贴都是针对中央预算内的军工企业。比如1994年财政部和国家税务总局发布的财税字〔94〕001号文件规定，除军工、军队系统企业以外的一般工业企业生产的军品，只对枪、炮、雷、弹、军用舰艇、飞机、坦克、雷达、电台、舰艇用柴油机、各种炮用瞄准具和瞄准镜等，一律在总装企业对总装成品免征增值税。
部分政策已经明显不适应形势的要求，但是依旧执行，这也让民营企业难以承受。
国防科工委的一位专家称，政策的“落伍”客观制约着进入军工领域的民营企业的发展。比如1988年实行的《中华人民共和国私营企业暂行条例》第12条规定：私营企业不得从事军工经营业的生产经营。1994年实行的《公司法》第64条规定：国务院确定的生产特殊产品或者属于特定行业的公司，应该采取国有独资形式。
该专家同时认为，军品行业标准和民品行业标准的不统一造成了各行业的技术分割，以及产品的技术标准难以统一。“由于军品配套涉及的行业多，而各个行业基本上都有自己的行业标准，致使非公有企业在承担军品生产任务的同时，存在着技术标准难以统一的问题”。
对于参与军工生产的民营企业来说，最关键的是要有“三证”：保密认证、质量认证和军品科研生产许可证。虽然《武器装备科研生产许可实施办法》已经颁布，但是在保密许可证方面，一些企业还是不容易拿到。
（
http://www.westtimes.com/news/2005_7/200572715421245653_3.shtml）
2、国家对国防科技工业的政策大多面向传统军工企业。在投资方面，目前国家仍主要面向传统的军工领域，对参与军品科研生产的民用企业（特别是民营企业）尚未全面开放。财税政策方面，有关财税政策只对军工企业实施免税政策，对民用企业，即使承担军品科研生产任务也不能享受免税优惠政策。
－－－－－国防科工委专家咨询委副主任 于宗林
2007年07月03日
（
http://www.costind.gov.cn/n435777/n497494/n1443048/108190.html）
3、
http://ec.yidaba.com/content.shtml?id=00012uh7&page=1