1、《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十七条规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以解除合同，因此有权停水停电。
可见在合同关系中，出租人交付租赁物，承租人支付租金是合同当事人最主要的义务。承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金，将使出租人不能实现合同目的，严重损害了出租人的利益，法律由此赋予了出租人单方解除合同权。
2、根据我国合同法意思自治原则，合同关系当事人只要不违反我国法律的强制性规定，在协商一致的情况下，允许当事人自由地创设权利义务。
当事人在租赁合同中明确约定，承租人未按约交付租金，出租人有权采取停水停电或停用其他设施等方式催促承租人交租，该规定未违反我国法律的强制性规定，是有效合同。
出租人停水停电或停用其他设施等方式，表面上具有侵权的特征，但实际上是承租人的事先同意、授权的，故承租人由此造成了承租人的损失，出租人不应承担。
根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二、第三款规定，公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担责任。
没有过错但法律规定应当承担责任的，应当承担责任，在我国侵权行为法领域，公民、法人承担侵权责任的基本原则是过错原则，只有在少数几类特殊案件中使用无过错责任原则和公平原则。
出租人根据合同约定采取停水停电或停用其他设施，给承租人造成损失的行为，显然不适用无过错原则和公平原则，出租人无任何过错，故对承租人的损失无须承担民事责任。
扩展资料
《住房租赁管理条例》拟出台 应对租房“痛点”
国务院拟出台《住房租赁管理条例》，这将成为中国第一部专门规范住房租赁行为的行政法规中共十九大报告提出，“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”
稍后，10月22日，住房和城乡建设部部长王蒙徽透露，住建部正在抓紧推进住房租赁市场的立法工作，同时在12个大中城市建设住房租赁试点，支持北京市、上海市积极探索发展共有产权住房。
此前，就有消息曝出国务院拟出台《住房租赁管理条例》(下称《条例》)，该《条例》将成为中国第一部专门规范住房租赁行为的行政法规。
据知情人透露，最近国务院法制办及住建部已联合建立调研小组奔赴各地，就《条例》相关内容进行调研并听取建议，主要目的是通过政策有效维护承租人落户及子女就近入学等公共服务权益，稳定租赁市场，真正实现租购同权。
租赁“痛点”
近些年，随着房价持续走高，购房需求受到抑制，而住房租赁在某种程度上缓解了城市人口的住房需求。在未来租购并举的模式下，如何通过法律法规有效维护各方利益成为急需解决的问题。
住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌向《中国新闻周刊》表示，目前租赁市场不规范，导致租房者的利益得不到保障，租房者没有安全感。此外，市场不规范也让出租人感到不放心，比如在租赁期间，房子的内部结构遭到破坏等。
同样，中国人民大学法学教授朱岩在接受《中国新闻周刊》采访时也认为，房屋租赁市场乱象丛生，规模化房屋租赁企业份额只占2%,制约着住房租赁市场的发展。
最近，东方证券研究报告提出，目前中国房屋租赁人口已达1.9亿人，预计2030年中国房屋租赁人口将达2.7亿，潜在租赁市场规模超4.2万亿。
如此庞大的租赁市场，却呈现混乱、供需紧张的状态。朱岩认为，这一方面是因为租赁房屋的立法较少而且没有针对具体问题作出规范；二是因为承租人与房屋所有权人的权利义务不明晰。
“现有调整房屋租赁及相关法律关系的法律规范主要集中在《城市房产管理法》《合同法》以及最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》，但这些法律难以涵盖复杂的租赁关系和由此延伸出的其他法律关系。”朱岩说。
在近期各阶段的房屋租赁试点实施过程中，已有20余个省区市出台“加快培育和发展住房租赁市场”的实施细则，从供给、金融、财政等方面给予政策支持。
但东方证券报告认为，就目前的试行情况来看，需要通过更高级别的立法来统一调整房屋租赁市场的规范，尤其是要就试点实施过程中出现的问题作出应对。
租售并举机制的核心是需要明晰租赁产权，在承租人同房屋所有人的权利与义务分配方面，中国调整租赁的法律规范过少过泛，直接导致租赁权利不明，而将租赁关系纳入了《合同法》的调整范围。
这说明在合同法及相关法规没有规定的情况下，只能通过签订合同的方式来约束租赁双方的法律行为。
事实上，仅仅通过《合同法》进行规范租赁行为存在着实践缺陷，每一个租赁合同之间都存在细碎的差异，这些差异里都充斥着甲乙双方甚至包括房屋中介的较量和博弈。
朱岩举例说，一些合同中常见的条款，在纠纷发生时双方争议不清，因为租赁市场需求大于供给，使得承租人处于弱势地位，这样的结果意味着租房的不稳定性较高，居住风险大，导致大量租房人群会选择降低生活质量，只保证基本的居住需求，从而抑制了消费行为。
房东有权停水停电吗？对于租房来讲，房东和租户总会出现各种各样的纠纷，遇到纠纷房东有的时候会停水停电，那么房东能不能停水停电呢？
扬州晚报用户谈“房东有权停水停电吗？”： 刘先生说，他与房东签的是两年的合同，虽然现在合同到期了，但是他与房东早有约定可以续租，房东也口头答应的。而现在房东又反悔了，将他一年的房租又退了回来。因为不同意现在的解决方案，刘先生不愿搬走，房东就采取了多次停电、停水的方法。刘先生表示，因为房东突然反悔，他现在也找不到合适的地方，他要求赔偿损失。刘先生说，因为停电，导致他冷柜里保鲜的食品都坏了，造成不少损失。
房天下用户谈“房东有权停水停电吗？”： 在法律层面上讲 原房东是有过错的 在关于租房的法律有一条 买卖不破租赁 意思是房屋的置换不会影响租赁合同的效力 前提是合同期内 如果租赁合同到期肯定不会有什么影响 总不能去强行租赁人家的房屋
言归正传 在原业主买卖房屋期间 有义务让租户知道 而且需要告知租户 在同等条件下 租户有优先购买权 在租户放弃购买权以后才可以交易 否则就属于侵犯租户的合法权益。
网易用户谈“房东有权停水停电吗？”： 租期未满，房东要收回房子首先必须征得租客同意，强行征收则必须按照合同约定赔偿违约金。虽然本案例中合同并未对违约进行规定，但房东仍必须赔偿租客的损失。
平顶山房产网用户谈“房东有权停水停电吗？”：停水3天，给附近的租住户带来了诸多不便，现在，吃水、洗衣服、上厕所等日常生活都困难。两个月前开始，这里就断断续续停水，有时只有中午供水，使得白天不在家的人，经常无水可用。
中国新闻网用户谈“房东有权停水停电吗？”：杨女士未答应涨租要求，董女士便停掉了商铺的水电，得知商铺被停水停电后，杨女士试图与房东协商，房东不同意赔偿。“合同期还不到，房东竟提出上涨房租。”9月2日下午，杨女士说，她冰箱里大量做米线用的食材，因强行停电全坏了。因停水停电，米线店没法正常经营被迫暂停营业。杨女士说，目前房东的做法已经给她造成经济损失。
（以上回答发布于2016-01-08，当前相关购房政策请以实际为准）
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根据我国合同法意思自治原则，合同关系当事人只要不违反我国法律、法规的强制性规定，在协商一致的情况下，允许当事人自由地创设权利义务。
当事人在租赁合同中明确约定，承租人未按约定交付租金，出租人有权采取停水停电的方式催促承租人交租金，该规定不违反我国法律、法规的强制性规定，是有效合同。
2、如果双方没有签定合同，且房东在没有任何协商或通知的情况下，停水停电的，房东违法，并承担赔偿损失。本回答被提问者和网友采纳