公司安全生产组织和人员管理办法（试行）
为全面加强和做好公司安全生产工作，使之尽快适应国家对企业安全生产工作的要求；完善公司安全生产基础管理系统和实行“全面、全员、全方位、全过程、全天候”的五全安全管理机制；规范公司专兼职和义务安全生产组织和人员的管理，从而使安全管理人员达到“学到位、想到位、讲到位、管到位、做到位、考到位”六到位的标准；特制定本办法。
1、公司安全生产组织机构和人员设置
根据中华人民共和国《安全生产法》和《选煤厂安全规程》等法律法规要求，并结合公司安全生产工作实际；拟定《各级安全生产管理机构和人员设置》要求。详见附表1
附表1 各级安全管理机构和人员设置（参考）
序号
名 称
人数
职 务
备 注
一
公司安委会
23
公司定员：180人
1
主 任
1
总经理
2
副主任
3
副厂长、安全主管
安全升格管理
3
委 员
13
部门主管、员工代表
4
办公室 主任
兼
安全管理
常设在公司安全部
5
兼职安监员
6
班长、组长、普员工
协助公司安委会工作
二
公司安全部
2
主管、管理（专职）
三
单位安全领导小组
4
1
组 长
1
主管、主任
2
成 员
4
班长2、普员工2
可根据本单位实际，确定人数。
3
义务安监员
1
成员中轮流担任，协助组长工作
四
班安全管理小组
1
组 长
1
班长
2
成 员
多
小组长、普员工
可根据本单位实际，确定人数。
3
义务安全员
成员中轮流担任，协助组长工作
五
组安全管理
1
组 长
1
小组长
2
安全示范岗员
多
普通员工
每班轮流担任
公司安委办制表
2、安全专业人员任职资格：
2.1公司安全主管任职资格
2.1.1.大专以上学历，28-50周岁之间，身体健康；有国家注册安全工程师证书和安全专业职称证书者优先；
2.1.2.具有3-5年大型生产制造型企业工作经验，2年以上工业安全主管工作经验；
2.1.3.熟悉工厂生产运作流程，熟悉职业健康安全法律法规及环境管理体系、职业健康安全管理体系等安全科学管理技术；
2.1.4.具备分析、决策、统筹、规划、沟通与协调能力强，或本行业专业带头人能力；具有团队合作精神。
2.1.5具有极强的敬业精神和责任心；工作诚实谨慎认真细致，原则性强，善于学习。
2.2公司专职安全管理人员任职资格
2.2.1.具有高中（职高）及以上学历，安全管理或工程类相关专业；
2.2.2.年龄在25-45岁之间，身体健康；
2.2.3.具有二年以上的选煤企业安全管理工作经验，并获得任职《安全资格》证书；
2.2.4.熟悉安全生产法律法规、掌握安全生产规范，能够根据公司安全生产工作实际起草、拟定和编制安全文件、措施、制度和方案及规划等；
2.2.5. 具有良好的协调、组织管理能力和自学能力，能独立进行安全管理、安全检查、隐患整顿、安全宣传等工作和指导基层开展安全生产工作；
2.2.6.能够热爱安全生产事业和具备奉献精神，工作积极主动、吃苦耐劳，具有良好的团队精神和较强的协调能力以适应本职工作需要。
2.3兼职安全监督员任职资格
2.3.1具有高中（职高）及以上学历，安全管理或工程类相关专业；持有《安全资格》证书者优先。
2.3.2年龄在25-55岁之间，身体健康；
2.3.3具有选煤企业生产工作实践经验和有关专业技术技能的人员；
2.3.4积极支持安全生产工作，具有奉献精神和热爱安全监督员岗位的责任心；
2.3.5工作积极主动、吃苦耐劳、具有良好的协调、组织管理能力，具有良好的团队精神和较强的沟通能力
2.3.6能够自学安全管理技术和技能，掌握必要的岗位应知应会知识；做好安全监督员工作。
2.4安全专业人员实行动态管理
2.4.1推行动态用人机制（即：能者上、平者让、庸者下），管理好安全队伍。
2.4.1.1专兼职安全人员无故连续两个月工作不作为的，解除任职资格；
2.4.1.2工作中“吃、拿、卡、要”等违章违纪和丧失职业道德的人员，给予相应处罚外，清理出安全队伍以正视听；
2.4.1.3其他不适应安全工作的行为。
2.4.2对工作优秀的人员，可向相应岗位推荐。
2.4.3运用信息管理系统，建立电子安全人员个人考评和管理档案。
3、岗位通用职责：
3.1.负责贯彻执行国家及公司的相关安全管理条例、法律、法规和制度；
3.2.制定执行各项决议、文件、指示，负责工厂的安全生产工作；
3.3.认真执行安全规程、安全措施、安全管理制度；
3.4.认真执行安全培训制度；
3.5.负责工厂的安全大检查的组织和实施；
3.6.负责安全隐患整改和复查工作；
3.7.负责安全事故的追查、分析和处理工作；
3.8.负责其他本职范围内的安全生产工作。
4、安全监督员的素质
安全监督员（以下简称：安监员），不是一种职务，绝大多数是没有级别的，他只是一个在一线最直接从事安全管理的角色。安监员的工作非常辛苦，一是所有有风险作业的地方他都要去检查、确认；二是他应经常深入到所有的生产现场去巡检，去发现问题，然后协调、整改。
在实际生产过程中，安监员的工作是相当重要的，如果忽视这一角色的重要性，生产和经营活动就很难保障在安全的条件下进行。
尽管安监员的角色似乎“很小”，可干好这一角色确实很不容易，因为安全工作对安监员的要求是很高的。一个合格的安监员，起码应具备以下几个方面的素质：
4.1 应当具备较为广泛和扎实的安全知识
由于安监员在生产和检修过程中要检查各类许可证，比如停电挂牌、动火许可证、危险作业许可证、停送电工作票和操作票等等，因此安监员为满足各类安全需要就应当具备较为全面和扎实的安全知识，比如选煤工艺安全、机械安全、电气安全、锅炉压力容器安全、焊接安全等方面的知识。因为如果欠缺某一方面的知识或掌握得不够扎实，检查许可证的安全系数就不会高。或者即使作业人员是在取得许可证的前提下进行作业，该作业仍然会具有较高的风险性，就难以杜绝不发生伤亡事故或造成财产损失。
同时，安监员还应当具有较强的安全法制意识和掌握一定的安全法律法规常识。因为尽管任何一项安全法律法规都存在着相应的监督部门，但真正的落实和执行还是在最基层，在生产一线，所以从某种意义上说，安监员可能是安全法律法规的真正执行者。这就要求安监员最起码应当了解和掌握本行业或本部门应当执行的法律法规，这是执行法律法规的基础。
总之，一个合格的安监员所掌握的安全知识应当是相当广泛和扎实的。只有这样，才能在实际安全工作中科学、客观地决策某一项安全活动，或者说才能加大生产实践活动的安全性，从而为企业的发展提供可靠的安全保障。
4.2 应当具备较强的责任感和认真细致的工作作风
“责任重于泰山”这句话用在安监员身上是再恰当不过了，因为安全要为各类有风险的作业把关，要通过监测提供科学数据，要为生产提供安全保障，如果因不安全造成停车、停产，往往会带来较大的经济损失，影响员工的安全与健康，所以安监员对安全工作要有较强的责任感。而且由于单位赋予了这一职责，无形中安监员就会形成员工心目中的“安全专家”，在任何有风险的地方作业都经安监员检查许可证，员工在生产中遇到这样那样的安全问题都要向安监员请教，这就要求安监员对安全工作来不得半点马虎，如果粗心大意，或敷衍了事，就很难确保生产安全。
同时，安监员在工作中还应认真细致，“安全在于谨慎，事故出于麻痹”就说明这一道理。在生产或检修活动中，安监员的工作作风应当是最为细致的一个，因为作业人员在取得许可证后，在他们的意识中安全责任总是往往就推到了安监员身上，尽管这种想法是非常错误的，但安监员还是应当尽可能地想到预防事故的方方面面，采取各种有效的防范措施，做到防患于未然。
4.3 应当善于搜集安全信息
安监员应当善于搜集安全信息，包括事故案例、劳动用品新产品、安全技术新知识、国内国际安全科学的发展状况和进展等等。随着媒体的发展，获取信息的渠道更加广泛，比如报纸、广播、电视、网络等等，只有不断获取新知识，掌握大量的安全信息，安全工作才能跟上社会的发展，适应社会的需要。同时，安全信息量大，安全教育才会变得更加丰富，安全管理水平才能不断得到提高。
4.4 应当有吃苦耐劳和奉献精神
前面提到过安监员的工作是相当艰苦的，是既费心力（往往处于紧张状态）又费体力（必须亲临现场）的工作，所以，安监员要有吃苦耐劳和奉献精神。在工作中，为了安全上不留“死角”，安监员要巡检到现场的任何一个角落，不论是高空装置，还是地下设施。也正是广大安监员这种吃苦耐劳和无私奉献的精神，才杜绝了大量事故的发生，才保障了员工的安全与健康和公司的财产不受损失。
4.5 应当具有健康的体魄和较强的心理素质
由于安监员要深入现场，要经常巡检甚至加班加点，所以安监员应当有一个健康的体魄，这是开展安全工作的基础。同时，安全员还要有较强的心理素质，因为在工作中，要不断纠正别人的违章行为，要敢于指出领导的违章指挥，要敢于对违反劳动纪律的人进行批评教育，这些“得罪人”的活本是谁都不想干的，可这种“得罪人”的活正是安监员的工作职责。由于人们在安全工作中存在侥幸心理，往往对安监员的提醒置之不理，甚至顶撞安监员，当着安监员故意违章蛮干，给安监员下不了台。这时候，安监员应当注意工作方法耐心疏导，心理上要能够承受这种压力。因为避免发生任何事故，才是你的工作目标，只有耐心细致地做好思想工作，让他们充分理解和对待安全工作，都对安全工作负责，才能达到安全生产的目的。
5、安监员应具备的能力
5.1 提高学习能力，练就创一流业绩的本领。安监员要把学习作为一项基本功，勤于学习，善于学习，做到学以致用，用有所成。要做到学习工作化，工作学习化，通过自己的带头作用，营造浓厚的安全学习进取氛围。
5.2 提高实践能力，增强责任心、使命感。基层安全工作任务重，标准高，要求严，是一项长期、艰巨、复杂的工作。安监员需要增强事业心、责任感，在实践中增强安全生产技术业务能力。要加强基本功训练，定期组织开展实践演练，提高全员安全技能，当好本单位的安全工作领头人。
5.3 提高创新能力，开创基层安全工作新局面。要做好基层安全生产工作，就要根据单位的人员特点、生产（工作）特点和气候、季节特点等，因时、因地制宜地开展安全生产工作。针对单位安全工作面临的新情况、新问题，要求我们安监员必须创新思维方式和工作方法，多角度思考，多途径探索，多形式运用，开创基层安全工作的新局面。
5.4 提高组织协调能力，营造可亲、可敬的良好氛围。作为安监员要善于组织和沟通协调，团结单位全体员工来共同搞好基层安全工作。要增强服务意识，对单位员工不光是严格要求，也要热情关心，要真心实意地为他们排忧解难，增强感召力、凝聚力和亲和力，把单位建设成：员工心齐、气顺、劲足、人际关系和谐的新型企业民主管理机制。
5.5 提高约束能力，树立专业带头人的良好形象。要带头认真学习安全生产方针政策和安全规章制度；带头遵守规章制度，既要严于律人，也要严于律己；带头执行规章制度，对不安全的人和事，敢于大胆管理，敢于较真，敢于碰硬，不怕得罪人，以维护规章制度的严肃性。带头加强技术业务知识和技能的学习，做到别人不会的我会，别人会的我精，使自己的业务技术技能始终在安全生产工作中处于领先地位。
5.6 化解生产经营与安全的矛盾，为生产经营保驾护航。生产经营是人类社会存在和发展的基础，如生产中的人、物、环境都处于危险状态，则生产无法顺利进行；因此，安全是生产经营的客观要求；有了安全保障，生产经营才能持续、稳定健康发展。若生产经营活动中事故不断发生，生产经营势必限于混乱、甚至瘫痪。当生产经营与安全发生矛盾，危及员工生命或财产时，停止生产经营活动进行整治、消除危险因素后，生产经营形式会变得更好。组织好安全生产就是对国家、人民和社会最大的负责。
6、安监员专业培训
6.1必修科目：基层安全生产管理、通用电气安全技术、通用洗煤机械安全技术、职业健康技术。
6.2选修科目：车辆安全技术、焊接安全技术、起重安全技术、锅炉压力容器安全技术、防尘防爆安全技术、辐射防护技术、安全系统工程学、安全心理学、人机工程学等。
6.3培训学习方式：以自修为主，兼学别样。公司安全部给予学习指导和问题解答。
6.4根据培养目标，可选送到相应管理部门参加专业培训。
7、安全人员（岗）工作标识
7.1公司安委会人员佩戴公司“安委会标志”。
7.2单位安全领导小组人员佩戴本单位“安全组织标志”。
7.3班组安全负责人佩戴班组“安全负责人标志”。
7.4流动安全示范岗佩发“安全示范岗牌”。
7.5工作标识，由公司安全部负责统一制作发放管理。
8、安监员考评
8.1个人安全生产知识考核：每年进行一次安全生产技术技能熟知考试，其成绩记入年终绩效考评。
8.2个人安全工作考评：每月25日前，围绕安全“六到位”标准上报个人月工作总结。
8.2.1个人平时全面工作发现和解决隐患、问题数量及效果等情况；
8.2.2运用PDCA管理法等现代安全管理方法，不断完善安全生产管理工作情况；
8.2.3所负责专业安全生产工作开展情况；
8.2.4结合工作实际，撰写安全稿件数量及采纳、开展安全帮教、宣教情况；
8.2.5参与公司安全生产大检查，个人发现问题及处罚情况；
8.2.6其他有关安全生产工作情况汇报等。
8.3安全绩效考评原则：按着《安全工作公示制度》要求，公正、公平、公开考评。
8.4全年安全工作通过月考核累计，年终按综合考评结果，兑现安全工作绩效奖金。
9、各单位兼职安全人员可参照此办法管理。
10、本《办法》自公布之日起试行。
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