监察机关对违纪的公职人员可以进行调查，在一定条件下还可以进行留置，依据我国监察法的规定，可以留置被调查人员的情形包括涉及案情重大、复杂的;可能串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的等。
一、留置权，是指债务人不履行到期债务时，债权人所享有的留置其已经合法占有的债务人的动产，并就该动产优先受偿的权利。其中，债权人为留置权人，占有的动产为留置财产。
1、留置权是法定的担保物权。留置权是依法律规定直接产生的担保物权。不论债权人和债务人是否有约定，只要具备《民法典》规定的条件，留置权当然产生。
2、债权人留置的财产与债权属于同一法律关系。如果债权人的债权并非基于留置财产上的关系而产生，则不得留置该财产。应当注意的是，《民法典》对上述牵连关系作了例外规定，即“但企业之间留置的除外”，也就是承认了商事留置权的特殊性。
3、留置权以合法占有债务人的动产为要件。留置是指占有、扣留债务人的动产而拒绝返还，因此，留置权以动产的占有为要件。如债权人丧失占有债务人的动产，留置权即告消灭。
4、留置权的效力具有双重性。留置权人在其债权未受清偿以前可以留置债务人的财产，剥夺其使用权，以造成债务人的心理压力，从而促使债务人履行债务。这是留置权的留置效力（权能），又称留置权的第一次效力，是留置权的主要效力。
二、留置权的成立条件
1、债权人已经合法占有债务人的动产。对债务人的动产，只有债权人取得事实上的管领、控制或支配力时，才能成立留置权。留置权因占有而成立并存续，因占有的丧失而消灭。至于占有的方式，可以是直接占有，也可以是辅助占有和间接占有，但单纯的持有不是占有，不能成立留置权。
2、债权人占有的动产与债权属于同一法律关系。同一法律关系，是指留置财产应当与债权所形成的债权债务关系属于同一个民事法律关系，最为常见的就是因合同产生的债权债务关系。
3、债务人不履行到期债务。留置权因债务人不履行债务而发生，如果债权清偿期尚未届满，债务人仍处于自觉履行合同的状态中，则债务人到期能否清偿债务还无法判断，因而留置权不能成立。债权人占有债务人的财产，若其债权清偿期未届而允许发生留置权，势必等于强制债务人提前清偿债务。
三、对债务人的效力
（1）债务人保有留置财产的所有权
留置权人留置财产后，债务人并不因留置权的成立而丧失留置财产的所有权，所以，债务人自得处分其所有物，或出卖，或赠与，均无不可，但留置权并不因此而受影响。
（2）债务人行使所有权受到限制
因留置权的成立，债务人的所有权行使也必会受一定影响。一般而言，债务人不仅自己不能对留置财产占有、使用和收益，而且也不能将留置财产用于设定质权和出租。
（3）债务人负有偿付必要费用的义务
留置财产被留置后，由于其所有权等权属并未发生变更，因而留置权人保管、维护留置财产的一切必要的费用，自然应由债务人承担。
法律依据：
《中华人民共和国监察法》
第二十二条
被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：
（一）涉及案情重大、复杂的；
（二）可能逃跑、自杀的；
（三）可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；
（四）可能有其他妨碍调查行为的。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。留置场所的设置、管理和监督依照国家有关规定执行。
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