全国人大代表张红提出了一个备受关注的概念——“国民住宅”。这一理念源于台湾的《国民住宅条例》，其中的“国民住宅”主要是政府主导的住房项目，旨在为低收入家庭提供出售、出租或贷款支持的居住选择，类似于大陆的廉租房和经济适用房。
张红指出，住房本应是基本需求，但如今却演变成高消费，成为居民难以承受的重担。她倡导的国民住宅产业目标在于将住房消费回归到全民化的轨道，即服务对象应覆盖全体城镇居民，确保每个人都能获得基本的居住条件。
其核心使命是解决城镇居民的住房难题，确保绝大多数人能够负担得起房子。此外，国民住宅的设计理念也注重与国家的土地资源和民众收入水平相适应。根据建设部早前设定的城镇居民“住房小康”目标，到2010年，人均建筑面积应达到30平方米，而到2020年则进一步提升至35平方米。
国民住宅（national housing）主要指由政府计划，用以出售、出租、贷款自建或提供贷款利息补贴，供收入较低家庭居住之住宅。相当于中国内地的廉租房和经济适用房。国民住宅的概念第一次在中国内地提出，是由全国人大代表南京工业大学能源学院院长张红教授提出的。她在提交的建议中写道：大力发展让普通百姓买得起房的国民住宅产业，方可实现住房消费倍增，进而健康有效持续振兴经济。