1、加快农业发展，提升其对工业化、城市化的基础作用。要加快科技兴农的步伐，把农业发展转移到依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来，依靠科技来加速传统农业向现代农业转变，实现农业生产的专业化、商品化、社会化。同时要加大对农业的投入，改善农业生产的基本条件，要发挥政府和农民两方面的积极性，既加强中央和地方政府对农业的投入，又发挥农民作为农业投入主体的积极性，逐步形成农村集体经济组织和农民个人相结合的投资体系。
2.优化第二产业结构。首先，要积极采用高新技术，加快对冶金、石化、轻纺、机械制造、建筑材料等传统产业的技术改造与升级。逐步实现主要行业关键技术从以消化和引进国外技术为主转向以自主开发为主，围绕着增加品种、改善质量、节能降耗和提高劳动生产率，积极采用高新技术和先进适用技术，重点改造一批传统骨干工业企业，使其装备水平、工艺水平和技术水平迈上一个新台阶。其次，要大力振兴装备制造业。装备制造工业既是工业化不断发展的重要内容，也是工业化赖以前进的重要基础。振兴我国装备工业，要以数控机床、重要基础件为重点，通过重点引进关键技术和自主创新，增强重大装备的开发能力，推进机电仪一体化，提高装备工业的智能化水平。第三，要有重点有选择地发展高新技术产业。
3.加快发展第三产业。要充分发挥国家、集体和个人的积极性，鼓励多种所有制形式、多种经营方式的第三产业发展；通过深化改革，推动第三产业逐步从事业型、福利型企业向经营型企业转变，既要重视第三产业中一些传统部门如零售业、餐饮业、交通运输业和服务业等发展，更要加快信息、金融、会计、管理咨询、工程咨询、法律、物流配送等新兴服务业的发展；广开发展第三产业的资金渠道，逐步放松对第三产业的进入管制，允许民营资本有序进入，并通过竞争机制的引入来促进第三产业质量、水平和效益的提高。
4.优化产业组织结构，提高企业竞争力。产业组织结构是结构调整的切入点，也是获得规模经济效益，形成专业化分工与协作进而推动工业化发展的重要动力。调整产业组织结构要根据不同的特点，分门别类地进行。对于资本密集、技术密集、规模经济效应显著的行业，当务之急是提高产业集中度，培育一批大企业、大集团。对于其它行业，要提高其专业化分工与协作水平，并在地域上适度集聚，形成产业地域集群。经过产业组织结构调整，最终要形成以大型企业集团为中心、大中小相结合、集中与分散相结合、专业化的产业协作体系，以及产业内部适度集中、企业之间充分竞争和协调发展、高效有序的企业组织结构。
5.鼓励和引导民间投资，积极培育工业化和城市化的微观经济主体。一是要转变观念，对民营经济实行与国有经济同等待遇；二是重新修订各产业的准入规则，进一步放宽对民营经济准入限制；三是要扩大中小企业的融资渠道，鼓励具有一定实力的民营企业在国内和海外上市；四是要加快投资审批制度改革，改行政审批制为登记备案制，对于确有必要审批的项目也要简化手续。
6.依靠科技进步，增强自主技术开发能力。首先要研究制定鼓励企业建立和完善技术创新机制的产业政策，增强企业技术创新能力，鼓励大企业和大集团建立研发中心，促使企业逐步成为技术开发、科技投入和高新技术产业化的主体。其次，要积极开展产学研联合，引导高等院校、研究院所与企业建立长期合作关系，促进有条件的研究院所进入大型企业集团或成为企业化经营的经济实体；鼓励科研院所走向社会，为中小企业提供技术指导和技术咨询服务；努力改善科技人员的待遇，采取股份或期权等方式使其所得与技术创新成果直接挂钩。再次，要尽快建立和完善风险投资机制，使民间风险投资成为推动技术创新特别是高新产业技术创新的主要资金来源。
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