刑事拘留后转行政处罚可否

如题所述

推荐答案 2017-01-10

第一、刑事拘留转为行政拘留，没有法律依据，也缺乏法理。
刑事拘留是刑诉法所规定，行政拘留是治安管理处罚法所规定。这两大部门法都没有规定刑事拘留可以转变、抵扣行政拘留，也没有共同的上位法规定可以转变、抵扣。2004年公安部《关于刑事拘留时间可否折抵行政拘留时间问题的批复》说“经征得全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会同意，如果行为人依法被刑事拘留的行为与依法被行政拘留的行为系同一行为，应当将其刑事拘留的时间折抵行政拘留时间。对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误刑事拘留的，应当依法给予国家赔偿。但是，如果因同一行为依法被裁决行政拘留，且刑事拘留时间已经折抵行政拘留时间的，已经折抵的刑事拘留时间不再给予国家赔偿。”但在法律没有规定的情况下，公安部的文件显然是越权的。之后，2013年1月施行的公安部《办理刑事案件程序规定》第184条也规定，刑事案件撤销后，可以移交行政处理。但部门规章，显然也不应涉人身自由抵扣，这个本该是法律规定的立法内容。

第二、刑事拘留转为行政拘留，给警方开了后门，缩减了当事人权利。
如果刑事拘留转为行政拘留正当，则意味着，警察办理刑事案件中，一旦发现不对，即可转向治安处罚。这种衔接，有滥用职权而无需承担责任之虞。其次，面对转化的行政处罚，当事人失去了申辩权、暂缓执行治安拘留期等权利，只能束手就擒。再次，违背“一事不再罚”。同一行为，已被刑事拘留过了，再被行政拘留，显然是双重处理。虽然刑事拘留，只是强制措施，但其限制人身自由与行政处罚是无异的，实质上仍是被两次处罚，颇为不公。可见，这个转换机制，纯粹是为权力设计的，漠视了权利，并不平衡。

故刑事拘留不应该转为行政拘留。发现错案后，应当立即撤销案件，释放当事人，已经刑事拘留过的，免予追究行政处罚。如果是违法拘留的，则根据国家赔偿法第十七条的规定“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的”予以国家赔偿。

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第1个回答 2020-03-26

治安拘留可以转刑事拘留吗？如果想要解决这个问题，首先要弄明白什么是治安拘留、什么是刑事拘留，二者的差别在哪？只有弄清楚了这些，才能理解治安拘留是否可以转刑事拘留。治安拘留是行政处罚之一，也称为行政拘留。行政拘留是指公安机关对于违反了行政法律规范的公民，所作出的在短期内限制其人身自由的一种处罚措施。其期限为1日以上，15日以下。行政拘留是限制公民人身自由的一种处罚，也是行政处罚中最为严厉的处罚之一。刑事拘留是一种配合刑事诉讼的临时措施。按照刑事诉讼法，对于下列情况的人员，由公安机关决定予以刑事拘留:(一)正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发现的;(二)被害人或者在场亲眼看见的人指认犯罪的;(三)在身边或者住处发现有犯罪证据的;(四)犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的;(五)有毁灭、伪造证据或者串供可能的;(六)不讲真实姓名、住址，身份不明的;(七)有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。因此，如果治安拘留期间被调查已构成刑事犯罪的，那么是可能会被转成刑事拘留的。