法律分析：交警扫健康码不能开罚单。交警只对于车辆违章进行开罚单、罚款，扫健康码是不能开罚单的。交警开罚款单首先要具备执法资格，就是要带警察证，身着制式警服，头戴大檐帽，警号警徽，和执法单据。交警会记车辆行驶证，驾驶人的驾驶证，开违章处罚决定书，让违章人员签字，需要扣驾驶证行驶证的扣证、开扣押凭证让违章人员签字，并告知按扣押凭证的地址去处理扣证事宜。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零七条 对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明当事人的违法事实、行政处罚的依据、处罚内容、时间、地点以及处罚机关名称，并由执法人员签名或者盖章。