法律分析：纪检监察机关对违反党纪政纪行为的立案，必须同时具备以下两个条件：
（1）确有违纪事实。纪检监察机关受理反映党员和监察对象违法违纪的线索和材料后，经过仔细研究，认真审查，并对主要问题进行了初步核实，确认被检举人、被控告人有违法违纪的事实存在，才可能进入立案程序。
（2）需追究纪律责任。纪检监察机关经初核确认党员和监察对象确有违法违纪事实，同时还要对照党纪政纪有关规定，确认该行为需要追究党纪政纪责任的，才能决定立案。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》
第六条 民事案件的审判权由人民法院行使。
人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百二十三条 人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百一十九条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。