法律分析：交管12123不能办理进京证，办理进京证需要在“北京交警”APP上申请。从2020年2月17日起至疫情结束，外地小客车进京证暂停现场办理，一律改为网上申办。可以提前通过“北京交警”APP网上申请办理进京证，待审核通过后，再驾车来京。
法律依据：《道路交通安全法》第三十九条规定：公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。