国家是承认非全日制学历的。
非全日制教育实行完全学分制从字面上看，非全日制即不是全天接受教育的学习方式，也被称为“业余制学习”。非全日制教育的本质在于学校与学生之间实行对教育内容和学习时间的双向选择，以增加学生学习的自由度，同时也达到了教育扩张的效果。
非全日制学历教育与全日制学历教育一样都是受到国家承认的，类似一些公务员报考、公司晋升的考试，考生只要取得国家承认学历并符合职位资格条件，都可以报考。
至于你说的在每年全国各地招考公务员中，都不准非全日制学历者报考。应该是公务员招考岗位对于招录的人员还有专业等具体要求，不能一概而论。
扩展资料：
公务员的招报条件：
（一） 具有中华人民共和国国籍；
（二） 18周岁以上、35周岁以下，应届毕业硕士研究生和博士研究（非在职）年龄可放宽到40周岁以下；
（三） 拥护中华人民共和国宪法；
（四） 具有良好的品行；
（五） 具有正常履行职责的身体条件；
（六） 具有符合职位要求的工作能力；
（七） 具有大专以上文化程度；
（八） 具备部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件
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