国有土地使用权的性质为

Question

如题所述

Answer 1

国有土地使用权的性质有农用地、建设用地和未利用地三种。

一、农用地。

农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。新的土地分类采用三级分类体系。

一级类设3个，即《土地管理法》规定的农用地、建设用地、未利用地。二级类设15个，原土地利用现状分类8个一级类中的耕地、园地、林地、牧草地及新设的其他农用地等5个地类共同构成农用地。

三类原城市土地分类的商服、工矿仓储、公用设施、公共建筑、住宅等5个一级类及原来两个分类中都有的特殊用地、交通用地（除农村道路）和从土地利用现状分类的水。

二、建筑用地。

建设用地，是指建造建筑物、构筑物的土地，是城乡住宅和公共设施用地，工矿用地，能源、交通、水利、通信等基础设施用地，旅游用地，军事用地等，付出一定投资（土地开发建设费用），通过工程手段，为各项建设提供的土地。

建设用地是利用土地的承载能力或建筑空间，不以取得生物产品为主要目的的用地。

三、未利用地。

未利用地是指农用地（直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等）和建设用地（建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等）以外的土地。

未利用地的指标分配存在着东西部不均衡、不匹配的问题。西部地区未利用地面积占全国的比重超过八成，但是未利用地的指标分配上只占到全国的四成左右。管理日趋严格但又缺乏统一规划、资金投入大而收益小、没有系统的支持政策，各地难以形成开发未利用地的真正动力。