既不是分工也不是从属关系。政府和管委会不能并存，管委会可以行使部分或全部
政府职能。管委会全称叫管理委员会，我们经常能够在媒体中见到各地的经济开发区、保税区、港务区等管委会机构。
在我们国家的行政机构序列当中，并没有管委会这样的机构，所以这种管委会也是伴随经济发展过程当中而产生的特殊性机构，主要是指组织中执行某些管理职能的一组人或者一定的行政功能区域。它不仅是作为组织机构，而且作为管理机构的一种重要的组织形式，已经被广泛地应用于政府、企业管理的重要方面。
拓展资料：二者区别：在我国行政机构序列中，并没有管理委员会这样一个机构。管委会在法律上讲不是一级政府，而是作为政府的派出机构，履行一定的行政功能的一个部门。管委会和同级党的工作委员，由于没有选举这一环节，地方党委和政府，可以根据工作需要，来设立这一机构。实际上，作为管理区存在的，有村级的，还有乡级的，只要是作为管理区存在，其管委会或党的工作委员会，均属上级党委和政府的派出机构。
开发区通常都不是正式的区划，所以不能设立开发区政府，只能设开发区管委会，管委会是上级的派出机构。在这些管委会工作给人们的普遍印象是：工作内容丰富、待遇水平高、工作忙碌。所以能够在管委会工作，也是很多高校毕业生和社会在职人员热衷于报考的单位。
各类管委会是在各个地市或者省直管的地方，为了集中执行或者管理某种职能或某些职能而成立的特定机构。所以大多数情况下，管委会是作为
政府派出机构来行使政府权利，履行特定职能的。单从机构性质上来看，管委会类似于街道办事处，是区政府的派出机构。
目前各地存在数量最多的管委会就是经济开发区管委会、高新区管委会。在管委会机构内部，有完善的职能局，行政、宣传、经发、招商、社会事业等功能样样俱全，在其区域内独立行使职能。