一、宋朝加强中央采取的措施
1、分相权:枢密院分兵权;转运使分财权;杯酒释兵权。
2、收兵权:禁军为野战军,收天下精锐之兵,半归首都,半归各地,强干弱枝。
3、地方以文官做知州,并设通判为副监督。
4、扩大科举录取名额,巩固统治基础。
详细说明:
第一、在军事上:
1、宋太祖赵匡胤是由于掌握了禁军的统帅权才夺取天下、登上皇位的,所以他最清楚控制军队是巩固统治地位的先决条件。“杯酒释兵权”解除了高级将领的兵权,由皇帝本人直接统帅禁军,又设枢密院,行使调兵权,使“三帅”有统兵权而无调兵权,形成互相牵制的作用。
2、为防止将帅专兵,宋太祖下令把各地的精壮骁勇者充实禁军,以加强中央军事力量。宋初年的约20万禁军,10万屯戍各地,10屯戍京师,目的在于“内外相制”。这些措施彻底消除了唐末五代军事将领以武力称雄一方并威胁中央朝廷。
第二、在政权上:
1、在中央削弱相权。宋设参知政事为副相,设枢密院为最高军事机构,凡军机大事,直接对皇帝负责,宰相无权过问。设谏院,以弹劾大臣,使宰相难以在处理朝政中施展作为。
2、在地方下令节度使在管辖其藩镇所在州府之外不得兼领支郡,用文官担任地方一级长官,并在任用制度中采取“官与职疏”、“名与实分”的制度,防止了官员长期掌握某一职权可能出现的专权行为。
第三、在财权上:宋太祖下令各州税收初地方“支度给用”为一律送交朝廷。后又在诸路设转运使负责各地税收,使节度使和地方官没权过问地方财政。使藩镇没有了割据地方的经济基础了。
第四、在选官用人上:宋严格了考试程序,举人礼部试之后,必须通过皇帝亲自主持的“殿试”才算合格,成为“天子门生”。扩大了统治基础,使庞大的地主阶级知识分子成为皇帝的忠顺仆臣和统治人民的得力工具。
二、经济方面的措施
1、宋朝实行恤商政策。
首先免除了一些商税。政府不但不歧视商人,还尽量保护商人利益,有时还允许商人做官,商人的社会地位也随之提高。这就调动了广大商人经商的积极性。
北宋初年,带有抑商色彩的坊市制度被完全取消,城内的市场也不再由官府设定,商人们甚至可以自由地选择交易的时间和地点,交易的场所大大增加。
北宋还首次在县以下的商业繁荣地设立镇市,将军事防区变为商业贸易区。
2、文官制度和科技进步。
宋朝是推行“文官政治”王朝,所以宋朝知识分子数量之多,地位之高,学术环境之宽松,也是中国历史上所仅见的。这从一个方面保证了科技持续创新能力和政府机构的执政及应变能力能够适应经济快速发展要求,结果就是为数众多的发明创造,包括“四大发明”中的三项和无数以传授实践经验为目的的各类著作都源自于宋代。
宋朝为加强中央集权,消除地方割据的经济基础而采取的措施是在地方设转运使。