我认为汉武帝刘彻比较厉害。
第一，汉武帝听从主父偃的建议制定了“推恩令”制度，同意让诸侯王吧自己的土地分给子弟，建立较小的诸侯国，同时汉武帝还找借口削藩，收回了众多的诸侯国。巩固了西汉王朝的统一和发展。汉武帝为了施展自己的政治抱负，大力打击外戚，提高尚书、中书的地位，使丞相成为有名无实的职位，自此，中书和尚书成了中央发号施令的机构，加强了皇权。
第二，汉武帝采用董仲舒“罢黜百家，独尊儒书”的建议，大力宣传儒学思想，采用儒生做官，使儒家思想在汉朝生根发芽，此后儒家思想在中国历史是独霸了两千多年，有效的维护了封建统治。
第三，开疆沃土。汉朝初期，北方的匈奴时刻威胁汉朝的统治，汉朝前期一直采用和亲的政策，到了汉武帝时间，汉武帝拍卫青、霍去病等人带兵抗击匈奴， 从公元前133年到公元前119年，汉武帝多次派遣军队和匈奴进行了多次大规模的作战，最终将匈奴主力消灭，最后取得了抗击匈奴的全面胜利，充分体现了他的雄才大略和卓越的军事指挥才能。
第四，汉武帝为加强和西域的联系，联系西域各国一同抗击匈奴，两次派遣张骞出使西域，从而加强了汉朝和西域的在经济文化领域和军事领域方面的联系。公元前138年，我国历史上著名的大探险家张骞奉汉武帝之命出使西域，希望联合西域大国大月氏一起去夹击匈奴。公元前119年，张骞奉命第二次出使西域有效的扩大了汉朝的影响力，宣扬了汉族的文化，也加强了经济的往来。此后中亚、西域各国以朝贡为名，经常到长安访问和贸易。
可以说汉宣帝比汉武帝少了一份传奇，多了一份沉稳。因为众所周知，武帝时期的百姓并不好过，虽然武帝取得了举世无双的武功。可是百姓们的眼里武帝比秦始皇还是暴政。可是在宣帝时期，虽然武功也非常卓著，但是百姓们的日子过得非常好，这是宣帝比武帝强的地方。可以说宣帝一朝，无论是文治还是武功都不亚于武帝，只不过名声不太响亮。
而宣帝除了文治武功之外，还让百姓安居乐业，感恩朝廷的厚德。这一点上宣帝远远超过了武帝。所以综合来讲，宣帝是被严重低估和忽视的明君。他无论是能力还是政绩，都是不亚于武帝的。只不过当我们熟悉汉代历史之后，就会明白汉武帝和汉宣帝两个人都是汉朝不可替代的帝王。
为何汉武帝出名？因为大家记住了那位“耀眼的明星”，亲誉之、畏之的主人，不是“不知有之”的那位，而谁高明谁不高明，对比就可以知道。可见中国古代的历史，受君王素质影响太大，强调法制还是德制，都是约束老百姓的，无法“放大君王优点，剔除君王缺点”，所以说是人治，无论谈法律还是道德。