一、坚持先地后房的原则，全面推开农村集体土地上的房屋登记发证工作
1988年9月至2002年初，东阳市在各建制镇规划区范围内进行房屋权属登记发证工作。2002年，市政府出台了《关于在城镇规划区外开展房屋所有权登记工作的意见》，至此，东阳市集体土地范围内的房屋登记工作全面拉开序幕。登记机构利用东阳区域集体土地范围内房屋的土地使用证已基本登记到位的有利条件，坚持先地后房的原则，制定了集体土地范围内房屋在同时符合以下五个条件的，予以登记发证：（1）已提供房屋的土地使用证；（2）不违反规划；（3）无房地产转让行为；（4）已提供具结保证书的；（5）经公告无异议的。
二、打破成规，灵活运用，进一步推进农村集体土地上的房屋登记发证工作
在东阳，一个家庭中夫妻、家庭成员中，非房屋所在地农村集体经济组织成员的比比皆是。于是，登记机构就集体土地范围内房屋登记作出规定：非本村集体经济组织成员申请房屋所有权初始登记或因继承、分家析产、离婚等事实行为申请转移登记的，不要求申请人提交属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明或提交农村集体经济组织同意转移的证明材料。
我国《婚姻法》规定，法定的夫妻共同财产是指在婚姻关系存续期间，夫妻双方或一方所得的财产，除另有约定（包括《婚姻法》第18条的规定）外，均为夫妻共同财产；夫妻对共同所有的财产，平等地享有占有、使用、收益、处分的权利。《婚姻法》还允许夫妻采用财产约定制，约定的内容包含对财产的所有权、使用权、收益权、处分权的约定；既可以对婚前财产进行约定，也可以将婚后财产进行约定。如此看来，在婚姻关系存续期间，如在夫妻中一方经审批取得的宅基地上建造的房屋，除双方有约定之外，为夫妻共同财产；或者夫妻又可将婚前的财产约定为共同财产。于是，村民及其配偶（包括非农业户口）向房产管理部门初始申请登记夫妻共有财产时无需提供申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。
因双方协议离婚的，对财产的协议处分应看成是一种对财产的处分约定；因人民法院判决离婚取得的财产，按已生效的法院文书进行登记。因此，因离婚而财产转移登记的，无需提交农村集体经济组织同意转移的证明材料。
根据《继承法》第9条、第10条、第11条、第12条、第14条、第16条的规定，被继承人的遗产处理可以通过法定继承，也可以按遗嘱继承和遗赠取得，其对继承人的性别、户别（农业或非农业）也未作特定的规定。因此不管男女、出嫁与否，还是非房屋所在地农村集体经济组织成员（包括非农业户口）的继承人都可以根据《继承法》继承自己应该继承的财产。显然，继承人继承集体土地上的房屋，在取得该农村集体经济组织同意之前，可以根据《继承法》进行房屋登记。
根据东阳当地风俗习惯，家庭分家析产不只是对共同财产的分割，晚辈在取得财产的同时相应承担赡养长辈的义务。东阳市允许受约人按分家析产取得向房产管理部门申请房屋所有权转移登记，然后凭变更后的房屋所有权证书向土地管理部门申请土地使用权变更登记的做法主要是为了维护和谐稳定的社会秩序的需要。因此，登记机构将分家析产的登记类型也归纳到上述登记范畴。
三、加强公证力度，提升登记公信力
《物权法》和《房屋登记办法》的出台，第一次全面、系统、明确规定了集体土地上房屋可以申请登记并领取权属证书。我市适时对登记制度作了调整，加大了公证力度。以往，登记机构所采信的财产处分证件一般只是通过房屋所在地或户籍所在地村（居）委会的见证。但因村（居）委会把关不严、当事人提供伪造虚假证件等导致登记结果不实的案件时有发生。为规避登记风险，保护权利人及利害关系人的合法权益，作出如下规定：（1）申请办理房屋所有权登记，申请人应当亲自到场办理，申请人委托他人代为办理的应当有委托权限明确、形式完备的书面委托书，委托书需经公证或认证；或者由登记机构的经办人员见证。（2）证明涉港澳台、涉外申请人身份、家庭关系及婚姻状况的证明文件按“（89）司发公字第024号文件”《关于办理华侨、港澳同胞、台湾同胞以及外国人房屋产权事宜中如何确认公证书文书效力的通知》规定办理。（3）当事人申请转移登记提交的赠与合同应当办理公证。（4）当事人申请转移登记提交的买卖合同，如其中双方或一方为港、澳、台或其他境外的自然人、法人或其他组织的应当办理公证（港、澳、台申请人亲自到场签章的除外）；如出卖方为未成年人的，应当办理公证。其他房屋买卖合同可以由登记机构经办人见证。（5）当事人申请转移登记提交的分割协议、继承协议应当公证或由登记机构经办人见证。（6）遗嘱、遗赠受益人须提交继承权公证书、接受遗赠权公证书。（7）当事人申请转移登记提交的继承人证明、家庭成员证明应当公证或由原权利人户口所在地的村（居）委会证明后，并由当事人出具书面保证。（8）夫妻婚姻关系存续期间房屋所有权登记，要求登记为夫或妻一方个人所有的，书面约定应经公证机关公证。
通过对登记制度的不断完善，减轻了工作人员对申请人提供的证件真伪的辨别压力。近几年来，诉讼案件越来越少，2005年后，由此产生的诉讼案件仅有1起。
四、坚持公告、询问、实地查看制度，进一步规避登记风险，保护权利人及利害关系人的合法权益
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