前言：东汉光武帝刘秀非常擅长打仗，可是他本性却十分爱好和平。他在统一天下，建立东汉王朝之后，马上就偃武修文，发展生产经济；为避免劳民伤财，他尽可能地不予北方匈奴及西域各国发生战争，也拒绝与它们发生联系，不愿卷入它们各国之间的纷争。
光武帝刘秀不愿劳民伤财的初衷是好的，但是，客观上却放弃了西汉王朝由汉武帝及汉宣帝时期花费上百年时间所苦心经营起来的边塞远域，致使北匈奴乘机崛起，威胁到中原地区的安全。
汉光武帝刘秀（公元前5年-公元57年），汉高祖刘邦九世孙，东汉王朝的建立者。
王莽篡汉自立，建立新朝以后，刘秀追随哥哥刘演起兵，反对王莽。在经过了长期的战争之后，刘秀剪灭群雄，统一了天下，建立了东汉王朝。
光武帝刘秀非常擅长打仗，有很高的军事造诣。但是，刘秀生性恬淡，骨子里非常热爱和平；他非常厌恶战争。当天下统一以后，刘秀立即采取偃武修文的措施，开始了休养生息、造福百姓的统治政策。
但是，光武帝酷爱和平，不愿发生战争的作法，给后世造成了很大的隐患，具体表现在以下几个方面：
1.偃武修文，废弃会操制度，破坏了中国历史上的征兵制度；
2.光武帝爱省钱。为了节省刺史们的差旅费，光武帝要求刺史们不必经常旅行查看，或者进京汇报工作，于是，刺史们就在各州办公，丧失了中央官员的身份。久而久之，刺史们就不再是中央政府的耳目，逐渐变得尾大不掉起来，破坏了东汉王朝的集权与统一。
3.不愿再发战争，不肯乘乱对匈奴进行打击；
4.匈奴内部发生分裂，南匈奴、北匈奴争着向东汉王朝投降。光武帝刘秀并没有对他们进行分化瓦解和军事干预。只是在南匈奴打不过北匈奴的时候，一再同意南匈奴内迁的请求，使得南匈奴一直迁徙到山西境内。南匈奴深入中国腹地，这就为后世的五胡乱华埋下了祸根；
5.东汉王朝建立后，西域各国派遣使者向东汉政府进贡通好，他们请求东汉政府向西域派遣西域都护，并且他们情愿派自己的王子来中央政府为光武帝作侍卫，也就是当作人质来作为西域各国效忠东汉王朝的保证。
可是，光武帝刘秀生性恬淡，不愿招惹麻烦，怕劳民伤财；他为了省事，就婉辞谢绝了西域各国的请求，随后关闭了玉门关，不再接受西域各国的贡使，放弃了对西域的管辖。
结语：光武帝刘秀实行的偃武修文、休养生息的政策措施，初衷是好的。但是，他为了避免劳民伤财，采取的一些措施，对后世影响很大。尤其是北匈奴利用这一大好时机，大力发展，成为雄踞蒙古及新疆天山南北的霸主。给后来的东汉政府带来了极大的威胁。后来的窦宪燕然刻石、班超扬威西域，都是东汉政府对光武帝酿造的后患进行的弥补措施。