写作思路：主要是涉及公司发展战略及经营对策、企业文化建设及党群工作、项目建设管理、标准化管理、后勤服务管理等方面，需要职工代表大会立案处理的问题。
正文：
中小企业是一个富有活力的经济群体，是国民经济的重要组成部分，在促进我州经济繁荣、就业增加、推动创新、催生产业等方面，发挥着越来越重要的作用，然而，融资难的问题一向困扰和制约着中小企业的发展。究其原因，主要是受中小企业自身因素和外部环境制约因素两方面的影响。
受中小企业自身因素的影响。一是中小企业自身财务制度不健全，信息不对称，难以控制信贷风险。银行对这些企业的财务状况、经营业绩及发展前景等情景难以了解，故不敢轻易供给信贷支持。二是是中小企业缺少足够的抵押资产，担保困难。银行为了降低贷款风险，对中小企业申请贷款的条件更为严格。
受外部环境制约因素的影响。一是现行金融体制的国有商业银行垄断程度过高，不利于开展对中小企业的信贷活动。
为了整顿金融秩序，防范和化解金融风险，国家关掉了一批非银行金融机构和基层小金融机构，使中小企业原有的一些融资渠道不复存在，同时也使得国有商业银行在金融系统中垄断程度过高。
目前，还没有建立起专为中小企业服务的金融机构，导致中小企业贷款无门。
二是政府对中小企业融资渠道的政策支持力度不够。在搞活中小企业，加强资金融通方面也没有采取优惠的扶持政策。
三是银行金融机构经营理念导致中小企业融资难。银行金融机构自觉不自觉地在“抓大放小”的影响下走向了“扶大冷小”，很多的信贷资金在政府的媒介、催化作用下，流向了大企业，忽视了能够为中小企业供给服务实现自身利益的巨大市场。
四是信用担保制度不健全，抵押担保难落实。由于中小企业关系简单，一般没有上级部门和相关单位为其解决担保问题。加上中小企业普遍经营规模小，固定资产少，土地、房屋等抵押品不足，妨碍了中小企业从金融机构融通资金。
提议：
一、提高中小企业自身素质，加强信用制度建设。要加强中小企业自身发展，异常是要强化企业资金管理机制和信用机制建设。
二、加快金融产品创新，开发适合中小企业的金融工具。针对中小企业的自身特点，开展信用评级、资金定价机制等各方面的创新，并制定优惠的贷款政策。
三、加大对中小企业的财税扶持力度。加大财政资金支持力度，逐步扩大财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模；地方财政要落实和完善税收优惠政策，减轻中小企业社会负担；采取财政拨款的方式建立中小企业发展基金、创业投资基金，用于为中小企业新产品开发、技术培训和管理咨询等供给贷款、贴息和担保，发挥财政资金的杠杆放大效应。
标题：如建议书/提案；关于某些方面的建议/提案。
现状：要以事实为依据。
提出现状存在的问题。
提出改善方案：怎么做、为什么这样做、谁来做、什么时间/所需时间、怎么做、这样做的成本是多少。
效果预测：如果这样做的话，会有什么效果，如提高了效率，提高了品质，增加了产量，减少了多少损失等。
前段时间，我们的老总亲自买了两个意见箱，就意见箱的安装位置，我们的意见不一致。
1、老总的认为：
凡是提意见的员工肯定是担心被别人看见，因此将意见箱安装在比较隐藏的角落，充分考虑到提案员工来自其他别人（或直属领导）给的压力和心理阴影。
2、而我的看法是：
可以安装在公司的门口或显眼的位置，不必安装在角落或不明显的地方，因为，凡提案的员工都有这个勇气来发表自己的意见，提倡要具有这种精神！且，外部客户或来参观的人员一进公司的大门就会看见意见箱，给客户或参观人员留下好的印象。
结果还是按照老总的做法，安装在了角落。
员工提案的制度，我之前也提到，并且建议要公布，但老总说不要搞得太复杂，简单就好。一直到现在，两个孤零零的意见箱在角落...
可昨天老总说，整个提案制度什么的吧...一条意见经采用，评价OK的，奖励100－500元。
看来，是时候了，原来我给他看提案制度的时候还觉得没有必要，现在是时候了...
大家抽空看看我拟制的关于提案制度的寄语吧，帮忙参考参考...
附：
寄语：
铃与“员工提案”
一般来说，城市公交车车门的扶手上有一个铃铛的标志，朋友告诉我，那是提醒司机的工具。按铃，表明有乘客要下车。可是很长时间，我从未看到一位乘客用过它，到站或下车的时候，售票员或乘客依然撕声力竭的喊：“有下的”，司机有时也会不耐烦的吼道：“下完了没，快点！”
本来是一桩功能先进、科学方便的好事情，可是在现实中呢？不宣传，乘客也不知道，而乘客不关心，又怎么会知道这个“铃”呢？久而久之，不去使用它，“铃”也便失去了它“提醒”的价值。
由此，想到公司要推行的“员工提案管理办法”，以前没有，许多人抱怨有话没地方说；现在有了，如果许多人不重视它，那也就忽略了它的价值。
员工提案能提出疑惑，那是在体现员工的心声；
员工提案能反映问题，那是在监督我们的工作；
员工提案能提出建议，那是为我们的企业创新；
员工提案能发现人才，调动员工积极性，集思广益；
……
我们的员工提案就是要使用铃，铃能够拉近司机与乘客的距离，员工提案则建立领导与员工良好的职业化工作关系，让员工参与管理，让企业凝聚员工！
诗意晓枫
回答时间
2007-09-07
12:48
企业可以让员工提一些好的合理化建议。告诉大家：如果好的合理化建议被采纳，将有奖励。这样员工的提案就会很多。
员工提案能反映问题，那是在监督我们的工作；
员工提案能提出建议，那是为我们的企业创新；
员工提案能发现人才，调动员工积极性，集思广益；
不过我看你还是写不好。。
为什么呢？
因为你小学冒毕业，怎么写呢。。
哈哈