美国加提高钢铁关税是针对中国吗

Question

如题所述

Answer 1

近日，一些分析人士认为“贸易战”来了，甚至有分析人士认为特朗普政府的“贸易战”重点针对中国，主要基于三个原因：第一，美国的贸易逆差主要来自中国。2017年，美国对外货物贸易逆差7961亿美元，其中对中国货物贸易逆差3752亿美元，占47%。第二，中国是世界最大的钢材出口国。2004-2017年，我国出口钢材数量从1425万吨增长到7563万吨，其中2015年达到最大值，为11240万吨；第三，美国之前就对中国钢铁行业征收反倾销和反补贴税。2017年年初，美国商务部对华不锈钢板带材反倾销和反补贴调查作出终裁，裁定中国企业63.86%-76.64%的反倾销税率和75.6%-190.71%反补贴税率。
然而，我们认为上述判断不能成立。第一，尽管中国对美国存在大量贸易顺差，但中国对韩国、日本存在大量贸易逆差。全球贸易平衡应该寻求多边的系统性贸易平衡，而不能局限于双边贸易平衡。如果A国对B国顺差1000万美元，B国对C国顺差1000万美元，C国对A国顺差1000万美元，那么每个国家都将是贸易平衡的。纠正贸易不平衡的最佳方式是顺差国扩大进口，逆差国扩大出口。第二，尽管中国是世界最大的钢材出口国，但美国不是中国的主要出口市场，2017年，中国出口美国钢材产品仅为118万吨，仅占中国钢材出口总量的1.57%；我国钢材的主要出口目的地是东亚和中东地区。第三，近年来，美国进口钢产品总体保持在3000万吨左右，其中来自中国的钢产品仅为100万吨左右，占比仅为3%左右。2017年，美国进口钢材3812万吨，其中，来自中国的钢材仅为占3%，不仅低于加拿大（16%）、巴西（13%）、韩国（10%）、墨西哥（9%）和俄罗斯（9%），而且低于土耳其（7%）、日本（5%）。