首先，楼盘降价抛售的目的是为了应对市场需求的变化和销售困境。房地产市场受多种因素影响，如经济形势、政策变化和市场供需关系等。如果某个楼盘面临销售困难，降价抛售可能是开发商为了避免资金链断裂、减少亏损或确保项目的顺利进行而采取的策略。从这个角度看，降价抛售并不一定是扰乱市场的行为，而是市场适应和调整的一种反应。
其次，楼盘降价抛售可能会对市场产生一定的冲击，尤其是对于同一地区或同类型的其他楼盘而言。降价抛售可能导致竞争加剧，其他楼盘面临销售压力，进而可能触发更多楼盘的降价抛售。这种连锁反应可能会对整个市场造成一定程度的不稳定。因此，从这个角度看，楼盘降价抛售可能被认为是扰乱市场的一种行为。
然而，要评估楼盘降价抛售是否真正扰乱市场，需要考虑更多的因素和变量。首先，市场本身应该具备一定的弹性和适应性，能够容纳各种因素的影响和调整。如果市场本身不够健康和稳定，那么楼盘降价抛售可能会更容易扰乱市场。其次，政府部门在监管和引导市场方面的作用也非常重要。合理的政策和监管措施可以帮助平衡市场供需，减少扰乱市场的可能性。
针对楼盘降价抛售可能扰乱市场的问题，可以考虑以下更好的处理办法：
强化市场监管：政府部门应该加强对房地产市场的监管力度，确保市场的公平和透明。监管机构可以制定相关政策和规定，规范楼盘降价抛售的行为，避免恶意竞争和价格歧视，以保护市场的稳定和健康发展。
提升信息透明度：加强信息披露和公示制度，确保购房者获得准确、全面的楼盘信息。开发商应该及时公开降价抛售的原因和目的，以便购房者做出明智的决策。同时，政府可以建立房地产市场信息平台，提供市场数据和参考信息，帮助购房者更好地了解市场状况。
鼓励多元化发展：政府可以通过引导和扶持多元化的楼盘开发，减少同质化竞争。通过鼓励不同类型的楼盘、不同定位的项目，可以提高市场的稳定性，降低楼盘降价抛售对整个市场的影响。
加强市场预测和研究：市场预测和研究机构可以提供更准确的市场数据和趋势分析，帮助开发商和购房者做出更明智的决策。这样可以减少盲目降价抛售的情况，降低扰乱市场的可能性。
促进供需平衡：政府可以采取措施促进供需平衡，避免供应过剩或需求不足的情况。通过调整土地供应、控制房地产投资规模和调整购房政策等方式，可以避免楼盘降价抛售的频繁发生。
综上所述，楼盘降价抛售是否属于扰乱市场的行为需要综合考虑多个因素。政府和市场参与者应共同努力，加强监管和信息透明度，促进市场的健康稳定发展。通过合理的政策引导和市场调控，可以找到更好的处理办法，减少楼盘降价抛售对市场的扰乱程度，确保房地产市场的可持续发展。