中药饮片与中药材经营权限的区别

Question

请问有中药饮片经营权限的能经营中药材吗？反之，有中药材经营权限的能经营中药饮片吗？

Answer 1

要讲清楚这个问题，首先要搞清楚中药材与中药饮片的定义。
中药材：是指在一特定自然条件、生态环境的条件下所产的药材，包括野生和栽培。狭义地讲就是中药原料；
中药饮片是中药材经过按中医药理论、中药炮制方法，经过加工炮制后的，可直接用于中医临床配方的中药。
《中华人民共和国药品管理法》：
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第二十一条 城乡集市贸易市场可以出售中药材，国务院另有规定的除外。
城乡集市贸易市场不得出售中药材以外的药品，但持有《药品经营许可证》的药品零售企业在规定的范围内可以在城乡集市贸易市场设点出售中药材以外的药品。具体办法由国务院规定。
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由此可见，中药材流通环节不存在“中药材经营权限”，药农可以自产自销，商贩可以自由采购、贩卖；而销售中药饮片则必须持有《药品经营许可证》的药品零售企业。说白了，前者是个人行为，而后者是企业（包括个体企业——个体户）行为。
说到这里，也就回答了你的问题：有中药饮片经营权限的药品零售企业在规定的范围内可以经营中药材，而药农、商贩是不能经营中药饮片的。

Answer 2

首先说什么是中药？在回答这个问题前，先给“中药”下定义或解释：凡是在中医药理论的指导下，中医用以防病、治病的药物的总称。包括过去的丸、散、膏、丹、汤剂、饮片等传统剂型；现在的一些片剂、针剂、喷雾剂等新剂型。
无论过去和现代，“中药”中最传统的一种剂型就是“中药饮片”，术语叫“中药饮片”，俗称“汤药”、“大药”。更加形象一些描述就是通常所说的“老中医”或“中医”们开出的方子，照着方子到药房或药店抓来的一个个用纸包起来拿回家熬成汤药的原料药物，也有人称之为“中草药”。
科学规范地给“中药饮片”下个定义，中药饮片是指在中医药理论的指导下，根据辨证施治和调剂、制剂的需要，对“中药材”进行特殊加工炮制的制成品。中医临床用来治病的药物是中药饮片和中成药，而中成药的原料亦是中药饮片并非中药材。
有人把中药材和中药饮片混为一谈，在中药饮片和中药材中，确实有些品种区别不太大，或者说外观相同、相似，但实质上有着内在的本质的区别，这个区别就象熟鸡蛋和生鸡蛋一样，外观相似，本质不同。但也有个别完全一致的，如枸杞子饮片和中药材就不存在这样的差别，但绝大多数“中药饮片”都是炮制过的，有了质的区别。因此饮片不能叫做“中草药”，可是可以用“中草药”来解释什么是“中药饮片”。