据我所知，一般最起码是用无酸纸，再生纸的制造好象要经过酸处理，也许不行。但无论如何，参照国家标准吧
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中华人民共和国国家标准
文书档案案卷格式
GB/T 9705-88
The filing forms of administrative records
1.适用范围�
本标准适用于我国各级档案馆(室)和文书处理部门。�
2.案卷卷皮格式�
文书档案案卷卷皮分两种，一种是硬卷皮，一种是软卷皮。�
2.1硬卷皮格式�
2.1.1硬卷皮外形尺寸�
封面尺寸规格采用300mm×220mm或280mm×210mm(长×宽)。�
封底尺寸同封面尺寸。�
封底三边(上、下、翻口处)要另有70mm宽的折叠纸舌。�
卷脊可根据需要分别设10、15、20mm三种厚度。�
用于成卷装订的卷皮，上、下侧装订处要各有20mm宽的装订纸舌。�
本标准推荐使用250克牛皮纸制作案卷硬卷皮。�
2.1.2案卷封面项目�
封面项目包括：全宗名称、类目名称、案卷题名、时间、保管期限、件、页数、归档号、档号。各项目具体位置、尺寸。�
2.1.3封面项目的填写方法�
2.1.3.1全宗名称：�
全宗名称相同于立档单位的名称。填写全宗名称必须用全称或通用简称。如“中国共产党中央委员会”简称为“中共中央”；“中华人民共和国外交部”简称为“外交部”；“河北省人民政府人事局”“简称为“河北省人事局”。不得简称为“本部”、“本委”、“本省人事局”。2.1.3.2类目名称：�
类目名称指全宗内分类方案的第一级类目名称。在一个全宗内应按统一的方案分类，并应保持分类体系的稳定性。�
2.1.3.3案卷题名：�
案卷题名即案卷标题，一般由立卷人自拟。案卷题名应当准确概括本卷文件的主要制发机关、内容、文种。文字应力求简炼、明确。�
2.1.3.4时间：卷内文件所属的起止年月。�
2.1.3.5保管期限：立卷时划定的案卷保管期限，一般由立卷人填写。�
2.1.3.6件、页数：装订的案卷要填写总页数，不装订的案卷要填写本卷的总件数。�
2.1.3.7归档号：填写文书处理号，由立卷人填写。�
2.1.3.8档号的编制：�
封面档号由全宗号、目录号、案卷号组成。�
全宗号：档案馆指定给立档单位的编号。�
目录号：全宗内案卷所属目录的编号，在同一个全宗内不允许出现重复的案卷目录号。�
案卷号：目录内案卷的顺序编号，在同一个案卷目录内不允许出现重复的案卷号。�
2.1.4卷脊项目包括：全宗号、目录号、年度、案卷号，其排列格式尺寸。�
2.2软卷皮格式�
使用软卷皮装订的案卷，必须装入卷盒内保存。� 2.2.1软卷皮外形尺寸：�
软卷皮设封皮和封底，其封皮和封底可根据需要采用长宽为297mm×210mm(供A4型纸用)或260mm×185mm(供16开型纸用)的规格。�
2.2.2软卷皮封面项目：�
软卷皮封面项目及填写方法均同硬卷皮格式。封面项目尺寸、位置。�
2.2.3软卷皮封二项目：�
软卷皮封二印制项目包括：顺序号、文号、责任者、题名、日期、页号、备注。各项目具体位置、心寸。�
软卷皮封二项目的填写方法同3.4卷内文件目录填写方法。�
2.2.4软卷皮封三印制项目包括：本卷情况说明、立卷人、检查人、立卷时间，其尺寸位置。�
软卷皮封三项目的填写方法同4.3卷内备考表填写方法。�
2.3卷盒格式�
2.3.1卷盒外形尺寸采用300mm×220mm(长×宽)，其高度可根据需要分别设置30、40或50mm的规格。在盒盖翻口处中部要设置绳带，使盒盖能紧扣住卷盒。�
2.3.2卷盒封面和卷脊格式�
卷盒封面为空白面。�
卷脊项目包括全宗名称、目录号、年度、起止卷号。�
2.4填写要求�
填写案卷封面及卷脊时一律要求用毛笔或钢笔，字迹要求工整。�
3.卷内文件目录格式
3.1目录用纸幅面尺寸采用国内通用16开型(即长×宽为260mm×185mm)或国际标准A4型(即长×宽为297mm×210mm)。�
3.2页边与文字区尺寸�
卷内目录用纸上白边(天头)宽20±0.5mm�
卷内目录用纸下白边(地脚)宽15±0.5mm�
卷内目录用纸左白边(订口)宽25±0.5mm�
卷内目录用纸右白边(翻口)宽15±0.5mm�
3.3卷内文件目录项目包括：顺序号、文号、责任者、题名、日期、页号、备注。各项目具体位置、尺寸。�
3.4卷内文件目录填写方法�
3.4.1顺序号：以卷内文件排列先后顺次填写的序号，亦即件号。�
3.4.2文号：文件制发机关的发文字号。�
3.4.3责任者：对档案内容进行创造或负有责任的团体和个人，亦即文件的署名者。� 3.4.4题名：即文件的标题，一般应照实抄录。没有标题或标题不能说明文件内容的文件，可自拟标题，外加“〔〕”号。�
3.4.5日期：文件的形成时间。填写时可省略“年”、“月”、“日”字，在表示年、月的数字右下角加“·”号。�
3.4.6页号：卷内文件所在之页的编号。�
3.4.7单份装订的案卷应逐件加盖档号章。档号章的位置在每件文件首页的右上角，其格式与尺寸是：�
全宗号目录号案卷号件号
4×15 mm�
3.4.8备注：留待对卷内文件变化时作说明之用。�
4.卷内备考表格式
4.1卷内备考表外形尺寸及页边与文字区尺寸均同卷内目录。�
4.2卷内备考表项目包括：本卷情况说明、立卷人、检查人、立卷时间。各项目具体位置、尺寸。�
4.3卷内备考表填写方法�
4.3.1本卷情况说明：填写卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况。案卷立好以后发生或发现的问题由有关的档案管理人员填写并签名、标注时间。�
4.3.2立卷人：由责任立卷者签名。�
4.3.3检查人：由案卷质量审核者签名。�
4.3.4立卷时间：填写完成的立卷日期。�
5.案卷各部分的排列格式
5.1使用硬卷皮组卷，无论装订与否，其案卷各部分的排列格式均是：�
案卷封面——卷内文件目录——文件——备考表——封底。�
5.2使用软卷皮组卷，其案卷各部分按下列格式排列：软卷封面(含卷内文件目录)——文件——封底(含备考表)，以案卷号排列次序装入卷盒保存。�
6.文书档案案卷格式监制�
6.1文书档案案卷的硬卷皮、软卷皮、卷盒、卷内文件目录、备考表的监制权属于各级档案局。�
6.2在卷皮封底的下部应印上“由××档案局监制”的字样。
参考资料：http://www.dyda.zj001.net/show_hdr.php?xname=6VU9CU0&dname=SEPAC21&xpos=21