不占用。增减挂钩指标作为周转指标，将该项目拆旧区通过土地整理，获得的新增建设用地指标，用于建新区建设。
即，通过拆旧得到建新的用地指标。只不过省厅先把用地指标先借，待拆旧区项目复垦后再把指标还回云。所以，不占用年度新增建设用地指标。
既然涉及到改变土地现状，当然需要办理农转用手续，如果项目跨村集体，还需办理土地征收手续。只不过农转用及征收手续，在省厅批复项目时，一并同时批准，不需要单独办理。
扩展资料：
城乡建设用地增减挂钩周转指标通常是上级下达，周转指标必须小于等于拆旧区净增耕地面积。
城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），
通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。
需要注意的是：挂钩周转指标专项用于控制项目区内建新地块的规模，同时作为拆旧地块整理复垦耕地面积的标准。不得作为年度新增建设用地计划指标使用。
参考资料来源:百度百科-城乡建设用地增减挂钩周转指标