在科学发展的背景下,怎么样去实现经济社会又好又快发展

如题所述

一、经济继续保持了快速增长的良好势头
  自2012年初起,李七庄街就积极应对国家宏观调控政策的影响,强化完成目标任务的责任意识,进一步挖掘自身潜力提升一产附加值,完善基础设施争取二产项目落户,拓展经营范围整合三产盈利模式,取得了经济社会发展质量效益的同步提升。
  一是经济的增长从更注重数量向更注重质量方向的转变。不断强化“抓项目就是抓新的增长点,抓项目就是抓发展后劲”的理念,在制度、资金、人员上提供服务,在基础设施配套上提供支持,洽谈项目抓落实,签约项目抓落户,在建项目抓进度,建成项目抓效益,切实抓好项目的各个环节。2012年李七庄街重点项目共计32个,新建项目15个,续建项目17个;今年计划总投资70亿元,目前新建项目已全部开工,已完成投资37.3亿元,完成全年任务的53.3%。其中:武台大津城一站式商业广场项目,总占地面积24.3万平方米,计划总投资10亿元,主要业态为大型综合超市、商业综合楼、写字楼、住宅楼及其他商业;凌奥商城项目,占地80亩,建筑面积18.3万平方米、总投资9亿元,为商业、写字楼、高层公寓综合体,主要业态以大型购物、酒店、餐饮娱乐、办公等为主,建设周期2年半,建成后将与集美共同形成卫津南路产业集群带;四新高科技产业园项目,计划总投资10亿元、占地270亩、建筑面积23万平方米,主要业态以科技型企业和高端制造业以及总部经济为主,6月2日举行奠基仪式,截止目前该项目已完成投资4000万元。
  二是经济的结构从以资源型开发为主向以产业型发展的方向转变。按照“项目集中园区、企业集群发展、资源集约利用、功能集成建设”的“四集”方针,努力推进经济结构调整。牢牢把握正确的发展方向,构建高端化高质化高新化产业体系,变传统“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放型增长为现代的“资源节约、环境友好”型发展。继续培育梨元头都市型现代农业示范基地、九策高科技产业基地、津兰国际商贸中心现代服务业产业基地和凌奥创意产业基地,计划再投资20亿元,建设梨元奇石园艺馆、津兰国际购物中心,完善凌奥创意产业园三期。
  引进成熟项目加速产业结构转型。积极调整招商引资方向,坚持“以招商促结构调整,以招商促产业转型”的发展路径,依托区位优势促招商,依托园区载体抓招商,一方面以整合土地资源,优化配套设施,提供高效服务为重点,吸引高质高端高效的项目;另一方面街村两级共同谋划,统筹协调,引进差异化招商项目,避免业态模式过度重复。今年以来,全街新增在谈签约项目21个,投资总额125.85亿元。其中,在谈项目8个,投资总额9.7亿元;签约项目13个,投资总额64.15亿元,新注册企业共计56家,注册资金总额1.51亿元。中环电子信息产业园项目,2012年3月31日正式签约,在天祥工业区内征地1500亩用于项目建设,产业园计划投资104亿元(一期投资52亿元),规划总建筑面积130万平方米。预计项目全部建设达产后,其生产规模达到销售收入130亿元以上,利税20亿元以上,该项目的落户将拉动李七庄街二产比重的整体提升。天津海关总关办公楼项目,2012年3月2日正式签约,7月3日开工奠基,项目位于卫津南路1号,建筑面积3.5万平方米,同时建有配套的场院及绿化项目,该项目将带动引进一批高端高质高新企业注册落户,助推周边楼宇经济发展,提升城区服务功能。奔驰AH800店(4S)项目,选址于王兰庄津兰药业原址,投资2亿元,是奔驰全球最新型号AH800店,建成后将成为我市样式最新、功能最全、等级最高的奔驰4S店,预计年销售奔驰车800辆,销售收入20亿元,税收7000万元。
  三是主要经济指标强劲增长。1-8月,李七庄街实现生产总值29.09亿元,完成全年目标的66.87%,同比增长22.54%;税收10.8亿元,完成全年目标的84.34%,同比增长89.5%;固定资产投资47亿元,完成全年目标的68.07%,同比增长22.54%;内资到位额21.5亿元,完成全年目标的91.51%,同比增长33.99%;外资到位额2141万美元,完成全年目标的66.91%,同比增长54.81%;农民人均现金收入15670元,同比增长16.1%。上半年,李七庄街主要经济指标增长强劲,各项指标均保持两位数增长,经济效益显著,财政税收同比增长超过75%。全街已有科技型中小企业215家,科技小巨人4家,生产力促进中心3家,科技孵化器1家,高新技术企业2家。科技型中小企业认定工作已完成全年任务。
  二、社会各项事业继续保持了全面和谐发展
  多年来,李七庄街党委始终把民计民生工作放在党委全局工作的首位,作为发展经济的最终目的,多管齐下、多措并举,全面推动了社会各项事业的全面发展。
  一是民计民生工程稳步完善。始终把保障和改善民计民生作为各项工作的根本出发点和落脚点,按照“严格标准、规范管理、保证公平、完善服务”的要求,把更多的精力向民生倾注,更多的财力向民生倾斜。加大生活条件改善力度,完成全街20个村的旧村改造、新村建设工作,全街农民全部入住新居。加大产业培育、就业培训力度,年安置就业岗位千余人,组织技能培训20期总计2000多人,积极开展就业安置帮扶工作。加大民生保障覆盖力度,积极落实天津市提出的“加强民政工作管理标准化建设”及西青区社会保障范围“双扩面”、保障水平“双提高”的要求,加强审查、动态管理,完善淘汰机制。发放城农困低保金、争取城乡居民基本养老保险补贴资金、发放救助款、残疾人补贴、丧葬补贴等。加大社会事业投入力度,稳步推进幼儿园、蔡台小学建设,狠抓教学质量,全街小升初毕业率达100%。完善社区卫生服务站和卫生室建设,正在进行滨湖医院改扩建工程的规划设计;提高人均居民公共卫生服务补贴标准,全街城乡居民医疗保险参保率为99.92%。提高出生人口素质、促进出生人口性别比自然平衡,动工兴建静安园地宫,规划设计5万个骨灰存放格位,预计可满足全街各村今后50年骨灰存放需求。
  二是环境建设更加优美宜居。在城市化迅速推进的过程中,本着“接纳城市、融入城市、优于城市”的理念,按照“维护区域生态资源,有机增加城市功能,建设绿色和谐新区”的功能定位,主动融入城市发展,全面提升新农村建设的档次。2012年加大基础设施建设力度。完成植树造林绿化面积118亩,植树14000株,超额完成区政府下达的林业造林绿化指标;加速实施大沽排污河污水次干管工程及南水北调工程建设;完成陈台子排河清淤治理工程、清水工程。新增道路两侧果皮箱180个、小区垃圾箱112个、“毒饵站”216个、防蝇工具421个。并于今年通过了天津市创卫办复查验收和国家复检。加大对环境卫生治理力度。共清理各类违法违章占地71处,清理大型机械设备100台以及几千吨的砂石料等地上物。坚持以迎接国家卫生街复审和巩固奋战900天市容环境综合整治成果工作为载体,推行市场化作业模式,道路保洁做到“两扫常保”,生活垃圾做到日产日清,粪便无害化处理率达到93.2%。
  三是社会安全稳定秩序井然。始终强化发展是第一要务、稳定是第一责任的思想认识,通过落实责任、健全制度、抓好队伍、源头预防等手段加强和创新社会管理,提高了人民群众的安全感。我们坚持“发现得早,化解得了,控制得住,处理得好”的原则,对平改分房工作中经常出现的不稳定因素超前谋划,对拆除废旧厂房和临建房工程做好事前评估,保证村民商户利益,有效减少了潜在的不稳定因素。坚持“围绕突出问题、围绕班子建设、围绕冲突纠纷”的工作重点,妥善处理了多起涉及村、企业与群众生活安全、经济利益的矛盾问题,化解了不稳定因素。今年以来直接接待当事人21批次,成功处置各类不稳定因素17起,切实落实了“调惠上”活动,有效维护了全街的社会稳定。坚持落实安全生产规定,以安全促生产、以安全保效益,开展专项整治,严防安全事故。完成三环化工公司的“消防铁军建设”,加大食品安全监管力度,重点期间和敏感时段实行24小时巡查监控,确保了全街安全和谐的生产生活环境。坚持加强党的自身建设,深入开展“保持党的纯洁性教育”,深化“强基创先”工程,进一步加强党性修养和党性锻炼,增强党员干部的宗旨意识、大局意识、责任意识,保持思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁。圆满完成了村级两委班子换届工作,实现了“八升两降一确保”的工作目标,进一步改善了农村干部队伍结构,增强了新生力量和整体合力,达到了“又稳又好”的预期目标。
  三、以重点工作为抓手,确保全年目标实现
  根据区第十次党代会精神,结合全街实际,年初我们确定了2012年经济社会发展的目标。即:全年完成地区生产总值43.5亿元,同比增长24.3%;税收收入12.86亿元,同比增长26%;固定资产投资70亿元,同比增长18.7%;内资到位额23.5亿元,同比增长30%;实际利用外资3200万美元,同比增长22.4%;农民人均纯收入达到22072元,同比增长15.5%。各项经济指标继续保持高速增长,税收收入在去年实现10亿元的基础之上,再保持25%以上的增长。为全面完成上述各项目标任务,重点将采取以下措施:
  一是继续加快推进重点项目建设。继续把抓好项目建设作为加快发展各项措施的重中之重,以项目保发展,用项目促转变,靠项目强后劲。加快建设施工,确保开工项目进度,对已开工的重点项目的建筑安全、建设进度进行定期督导,确保重点项目如期完工。加快招商入驻,确保发展后劲。加快项目合作的稳步推进,提升天祥产业园区和几个村级工业园区的环境,打造优质招商环境,以园区为依托,调整李七庄街产业结构,增强经济发展后劲,确保全年任务指标高质量高标准完成。
  二是加快调整产业结构升级。继续深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动,把调整优化经济结构作为转变经济发展方式的主攻方向,切实解决产业发展中不协调、不平衡、不可持续的问题,形成三次产业在更高水平上协调拉动发展的格局,努力构建符合全街实际、具有比较优势、多元发展、多极支撑的现代产业体系。以中环电子信息产业园为载体,提高二产比重。始终坚持边建设边招商的理念,在园区建设的同时引进第一批入园企业——中环晶瑞电子有限公司、天津光电通讯技术有限公司、斯巴克瑞汽车电子有限公司、天津光电聚能专用通信设备有限公司、天津光电惠高有限公司,预计投资额为15亿元,园区建成后将为全街产业结构转型、经济持续发展提供新引擎。以天津海关项目为依托,带动高端服务业发展。天津海关的入驻对全街未来发展具有重要的促进作用,不仅将带动周边地区的高端物流和进出口贸易公司的进驻,同时更会带动周边写字楼、酒店、餐饮等服务业的发展,为服务业多层次、多元化发展注入巨大动力。
  三是加快招商企业落户步伐。调动各村招商引资的积极性,推进街村两级联动招商,优化招商载体,提供良好的软硬件设施和服务。对已招商的项目企业加快入驻落户步伐,力争早建设、早开工,实现早达产、早创收;对已落地的项目,关注产业延伸的项目引进,形成上下游相互依托促进的产业集群效应。深入完善中兴路两侧的总体产业规划布局工作,发挥地铁带动优势,为今后中兴路两侧的招商工作奠定基础;大力协助凌奥产业园加大招商力度,结合凌奥的产业特点和载体优势,采取以商招商、以情招商、网络招商等手段,加快引进企业速度,争取尽快引进更多的创意型企业和科技型企业;确保天津海关办公楼的顺利建设,推进中环电子信息产业园、四新高科技产业园等项目的前期规划设计。
  四是加快民生保障制度完善。进一步强化“抓民生就是抓发展的理念”,坚持以人为本,用更多的精力关注民生,用更多的财力改善民生,用更好的制度保障民生。继续千方百计促就业。发挥项目建设对就业的拉动作用,加强劳动力资源与项目建设的对接,完善就业培训机制,积极实施对困难群体的就业援助,推动建立和谐劳资关系。继续坚持优先发展教育。新建李七庄街中心幼儿园,切实解决“入园难”问题;提升蔡台小学和王兰庄小学,并达到现代化建设标准。继续提高社会保障水平。不断扩大农村基本养老保险补助范围,继续推进城乡居民基本医疗保险全覆盖,逐步提高农民参保的财政补助、筹资标准和报销比例,实现人人享有社会保障的目标。继续规范村民福利待遇。将村民基本生活保障能纳入社会统筹范围的纳入社会统筹,适当减轻集体经济负担,保障村民利益可持续、均等化、均衡化。
  五是加快城区环境优化美化。继续加快生态宜居文明街建设,深入开展奋战900天市容环境综合整治。继续加大基础设施建设,全面提升道路、企事业单位、居民小区绿化水平。继续加强市容环境协管员队伍建设,建立健全各项管理制度,全面提升市容秩序管理水平。继续巩固国家卫生街成果工作,对照现行《国家卫生乡镇(县城)标准》,认真抓好整改提高,确保顺利通过国家爱卫会的复审。
  六是加快和谐社会建设进程。继续加强和创新社会管理,健全维护群众利益机制,深入开展“大走访、大排查、大化解”工作,完善大调解工作体系,坚持领导干部接访和下访制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障的渠道;继续加强源头治理,坚持村级重大事项民主决策“六步法”,正确处理新时期人民内部矛盾,把更多不稳定因素化解在基层和萌芽状态;继续深化警防、技防、民防“三张网”建设,建立信息安全管理平台,定期向近1.2万户居民发送安全防范警示信息,提高居民自防能力;加强生产安全、交通安全、消防安全和食品药品安全检查,严厉打击各种违法犯罪活动。
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