法律分析：1、如果可能被起诉的刑事案件当事人没有被释放、没有收到了检察院寄送的不起诉决定书，那么可以认为检察院作出了不起诉的决定。2、案件的受害者没有收到了检察院寄送的不起诉决定书，可以认为检察院作出了不起诉的决定。3、如果查封、扣押、冻结可能被起诉者财物的机关，收到了检察院下发的解除查封、扣押、冻结通知，那么也可以认为检察院作出了不起诉的决定。
法律依据：《刑事诉讼法》第一百七十八条规定：不起诉的决定，应当公开宣布，并且将不起诉决定书送达被不起诉人和他的所在单位。如果被不起诉人在押，应当立即释放。《刑事诉讼法》第一百八十条规定： 对于有被害人的案件，决定不起诉的，人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。被害人如果不服，可以自收到决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。人民检察院应当将复查决定告知被害人。对人民检察院维持不起诉决定的，被害人可以向人民法院起诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。人民法院受理案件后，人民检察院应当将有关案件材料移送人民法院。《人民检察院刑事诉讼规则》第三百七十四条规定： 人民检察院决定不起诉的案件，应当同时书面通知作出查封、扣押、冻结决定的机关或者执行查封、扣押、冻结决定的机关解除查封、扣押、冻结。